Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

Гитлеровская Германия перестала существовать в результате поражения во Второй мировой войне. Территория Германии была оккупирована союзными странами победительницами: Великобританией, СССР, США и Францией. Появление двух германских государств состоялось вопреки договоренностям на Крымской (4–11 февраля 1945 г.) и Потсдамской (17 июля – 2 августа 1945 г.) конференциях стран-победительниц. Оно было обусловлено резкой поляризацией политических интересов СССР, с одной стороны, и западных стран, с другой, началом «холодной войны» между ними.

В условиях начавшейся «холодной войны» германский вопрос стал частью противостояния Восток-Запад. В июне 1948 года на западе страны была проведена денежная реформа, отсекавшая восточную зону в финансово-экономическом отношении. В декабре 1948 года состоялись выборы в западноберлинский сенат. В мае 1949 года заседавший в Бонне Парламентский совет во главе с К. Аденауэром (1949–1963 гг.) принял Основной закон (конституцию) ФРГ. 12 мая его утвердили военные власти западных зон. Состоялись также выборы в парламент и конституировались его палаты – бундестаг и бундесрат.

В октябре 1949 года была провозглашена ГДР в восточных землях. На территории ГДР осталась историческая столица Германии – Берлин, который также оказался расколотым на две части. Восточная часть Берлина, находившаяся в советской зоне оккупации, стала столицей ГДР. Западный Берлин получил особый статус, но фактически оставался органической частью ФРГ. Столицей ФРГ стал западногерманский город Бонн. В 1961 году восточногерманскими властями была сооружена «берлинская стена» – символ разделения не только Германии, но и всего мира на две противостоящие системы: советскую и западную.

В 1954 году ФРГ получила суверенитет и стала членом НАТО, а в 1973 году – членом ООН.

В 1989 году в ГДР, как и в других странах Восточной Европы находившихся под советским влиянием, произошла демократическая революция, в первые же дни которой была разрушена «берлинская стена». Начался процесс объединения двух Германий, в результате которого ГДР, как государство, существовать перестала, а ее территория влилась в состав ФРГ по Договору между ГДР и ФРГ о восстановлении единства Германии от 31 августа 1990 года.

На территории бывшей ГДР были воссозданы земли Брандербург, Мекленбург – Передняя Померания, Саксония, Саксония – Ангальт и Тюрингия. Неотъемлемой частью ФРГ стал и Западный Берлин. Международно-правовое признание этого процесса было отражено в Договоре об окончательном урегулировании в отношении Германии, подписанном 12 сентября 1990 года заинтересованными странами: ГДР и ФРГ, с одной стороны, и странами-победительницами – Великобританией, СССР, США, Францией, с другой стороны. С 3 октября 1990 года на территорию бывшей ГДР было распространено действие западногерманской конституции – Основного Закона ФРГ 1949 года. Объединение Германии стало свершившимся фактом. ФРГ в результате присоединения восточногерманских земель стала крупнейшим по населению государством Европы. Столица ФРГ из Бонна переместилась в Берлин, резиденция правительства осталась в Бонне.

В результате парламентских выборов 1998 года к власти пришла коалиция СДПГ, Союз 90/Зеленые, канцлером стал Г. Шредер. Свою задачу новое правительство видело в обеспечении экономического роста, снижении безработицы, совершенствовании системы науки и образования.

Современная ФРГ – одно из крупнейших государств Европы. Географически она располагается в Центральной Европе, граничит на западе с Нидерландами, Бельгией, Францией, на севере – с Данией, на востоке – с Польшей, Чехией, на юге – с Австрией, Швейцарией. На северо-западе омывается Северным морем, на севере – Балтийским. Площадь территории ФРГ 357 тыс. км². Население, по данным на 2000 год, составило 83 млн. человек. Столица – Берлин, население которого насчитывало 4,5 млн. человек. Национальный состав населения по преимуществу немцы – представители германской группы индоевропейской семьи народов. Официальный язык – немецкий. Верующие – протестанты (44 %) и католики (36 %).

Германия – страна с многопартийной системой. Основной закон ФРГ одним из первых в конституционной истории зарубежных государств определил основные принципы правового статуса политических партий. Партии могут свободно создаваться, их внутренняя организация должна соответствовать демократическим принципам. Одновременно основной закон четко провозгласил, что партии, по своим целям и действиям своих сторонников, стремящиеся причинить ущерб основам свободного демократического строя или устранить его, либо поставить под угрозу существование ФРГ, антиконституционны, то есть, по сути запретил создание и деятельность таких партий. Вопрос о признании антиконституционности решает Федеральный конституционный суд.

Партии, согласно Основному закону, содействуют формированию политической воли народа, посредством продвижения своих кандидатов на выборах в органы власти.