Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

В Римской империи существовала развитая правовая система, латинская юридическая терминология до сих пор используется в правовой и политической теории и практике. Римский закон, постоянно приспосабливающийся к изменениям политической обстановки дожил до нашего времени и, спустя две тысячи лет, в силе в Европе, Америке, странах Азии и Африки. Гибкость римского права, способность адаптироваться вырасти из закона полиса в закон мировой империи готовность принять в общество иностранцев с чужим языком и чужой религией – все это, в сущности, признак государственной мудрости. Рим воспринял греческую цивилизацию и передал ее Европе не столько через идеи, сколько через учреждения.

Язык римлян – латинский – является родоначальником ряда европейских языков, называемых романскими (от лат. Roma – Рим). В романскую языковую группу входят в настоящее время не только итальянский, но и французский, испанский, португальский, румынский языки. Латинской Америкой ныне называют Южную, Центральную и часть Северной Америки, народы которых говорят на испанском и португальском языках. Латинский язык и в настоящее время используется священнослужителями католической церкви, в сфере медицины и фармацевтики.

В Средние века территория современной Италии была разделена на множество государств, периодически подвергаемых нападениям со стороны могущественных соседей: Австрии, Испании, Франции. Однако многие города-государства, такие как Флоренция, Венеция, Неаполь и др. были процветающими торговыми и финансовыми, центрами Европы. В XIV–XVI вв. в эпоху Возрождения небывалого расцвета достигают искусство, литература, наука.

В конце XVII в. Италия была расчленена на 11 государств, наиболее значительными среди которых были: Неаполитанское и Пьемонтское Королевства, Миланское Герцогство и Герцогство Тоскана (Флоренция), Венецианская республика. Европейские державы, пользуясь раздробленностью Италии, активно вмешивались во внутренние дела страны.

Особую роль на территории Италии всегда играла Папская область, находящаяся под юрисдикцией Папы Римского – главы римской католической церкви, территориально расположенная на одном из семи холмов Рима, под названием – Ватикан.

Во время наполеоновских войн страна была оккупирована Францией, но после освобождения Италия оставалась раздробленной и вскоре попали под австрийское влияние. В 1870 году под эгидой Пьемонтского королевства итальянские государства были объединены в единое королевство, столицей Италии стал Рим. Юрисдикция Папы Римского стала распространяться только на несколько кварталов Рима – Ватикан. В качестве конституции нового государства стал использоваться Пьемонтский статут 1848. года, известный также как Альбертинская конституция, по имени Пьемонтского короля Карла-Альберта. Власть продолжала существовать в форме монархии.

Альбертинская конституция с дальнейшими изменениями и дополнениями просуществовала довольно долго – до 1946 года. Ее особенностью было то, что она являлась «гибкой», то есть, могла изменяться и дополниться простым большинством голосов членов парламента, что позволило в 1922 году конституционно оформить фашистскую диктатуру во главе с Бенито Муссолини.

Италия – первая страна, в которой была установлена фашистская диктатура. Первоначально власть Муссолини была ограниченной. Сформированное им по поручению короля Виктора Эммануила III правительство получило чрезвычайные полномочия для упорядочения государственного аппарата и финансов. Постепенно дефицит государственного бюджета уменьшался.

Чтобы закрепить успех, фашисты создали полупартийные полугосударственные органы, которые подчиняли государство фашистской партии. Такими органами стал Большой фашистский совет при премьер-министре, контролирующий парламент и Добровольная милиций национальной безопасности, состоявшая из «чернорубашечников». Фашизм жестоко расправлялся с оппозицией.

Так началось становление в стране тоталитарного политического режима при формально-монархической форме правления. Любая форма тоталитаризма имеет характерные черты: деперсонификация, универсализация мышления, идеологизация общества. Основная цель любых тоталитарных движений не столько реализация какой-либо идеологической программы (которая может быть различной и меняться), сколько захват власти и установление контроля над массами. Сформулировав этот принципиальный вывод в своей классической работе о происхождении тоталитаризма, Х. Арендт раскрыла основные принципы тоталитарной организации – связь идеологии (мировоззрения) и боевой организации партии иерархическая организация общества и партии, принцип вождизма[26].