Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

Древнерусское государство складывалось в рамках федеративной государственности уже в IX в. На своей начальной стадии государственность в Северной Руси обнаруживает себя как федерация славянских и финских племен. Ведущая роль в ней принадлежала Новгородским славянам, где находились верховные «федеральные органы – вече и князь»[29]. Древнерусское государство в короткий срок завоевало себе достойное место в международной жизни: его значение в Восточной Европе можно сравнить с ролью империи Карла Великого в Западной Европе. Взаимодействие с восточными и западными странами, особенно с Византией, откуда пришло христианство, и с южными славянами (болгарская письменность) имело важные последствия для расцвета собственной культуры. Принятие христианства и распространение письменности обусловили появление разнообразных исторических и политико-правовых сочинений (летописи, хроники, трактаты, правовые сборники и т. д.). Активная политическая жизнь Древней Руси (вечевые собрания в городах, принятие правового сборника – Русской правды, взаимоотношения с другими странами) способствовали развитию политической системы государства.

Наряду с идеалом федерализма, свободного объединения племен к средневековой Руси, складывался и нейтралистский идеал, особенно утвердившийся после принятия христианства, ставшего единой государственной религией. В нем проявилось стремление к единому рационально и справедливо организованному государству, способному разумно построить отношения центра и регионов, славянских, финно-угорских и тюркских народов (эти начала централизации получили наибольшее распространение при Ярославе Мудром – 1019–1054 гг.).

Государственное устройство домонгольской Руси можно определите как раннефеодальную монархию. Во главе стоял князь (или велики и князь), являвшийся высшим административным, военным и судебным лицом, то есть, имевшим всю полноту власти. В своей деятельности он опирался на дружину и боярскую думу. Управление на местах осуществляли его наместники в городах и волостели в сельской местности. В XI–XII вв. появляется новый орган власти – «снем», то есть съезд, на котором решаются вопросы войны и мира, разделения земель. Особую функции» выполняет народное собрание (вече). С укреплением княжеской власти значение вече в большинстве русских земель падает, до XV в. оно сохраняется лишь в Новгороде и Пскове.

В конце XI в. значение Киевского княжества резко надает, растет роль Владимиро-Суздальского, начинается процесс удельного раздробления Руси. Усобицы, бездеятельность князей, которые «злы и лукавы бывают», в значительной степени предопределяют покорение страны Батыем. Более чем двухвековое татаро-монгольское иго, влияние Золотой орды на русскую жизнь привели, по выражению Г. П. Федотова, к превращению Москвы в «православное ханство».

В политической истории России важное место занимает процесс объединения отдельных княжеских владений в единое государственное образование. Возрождение сильной великокняжеской власти при Иване III Васильевиче (1462–1505 гг.), позволило довести до конца борьбу против власти Орды и ускорило объединение русских земель. Бывшие княжеские столицы: Нижний Новгород, Суздаль, Ярославль, Ростов, Сторобуб, Белоозеро – склонили головы перед Москвой. В 1478 году настала очередь Новгородской республики, чьи владения не уступали Московским, а власть осуществлялась в форме «вечевой демократии». Сокрушив республику и упразднив вече в Новгороде, Иван III вслед за ним подчинил себе великое княжество Тверское. Актуальным стал вопрос о форме государственной, единодержавной власти. Иван III был первым из московских государей именовавших себя самодержцем. В новом титуле отразились: новый статус государственной власти, укрепление светской власти.

В России институировалась самодержавная монархия. Однако, аристократическая, боярская элита претендовала на участие в принятии решений, при котором монарх выступал как бы первым среди равных, в результате обострялся политический конфликт, который приобрел значение фундаментального противоречия в политической системе Московского государства. В XVI в., при Иване IV Грозном, этот конфликт достигает своего апогея. В 1549 году Иван IV собирает первый Земский собор[30], на котором выступил с благожелательной речью (Собор 1549 г. получил название Собора примирения), однако примирение между боярской аристократической оппозицией и монархом не состоялось. Дальнейшие события царствования Ивана Грозного, развернутый в стране опричный террор, нанесли резкий удар по позициям боярства, его экономическому и социально-политическому положению.