Политические и избирательные системы. Государства Британского содружества. Том 1. Учебное пособие

Решения Апелляционного суда могут быть обжалованы в Апелляционный комитет Палаты лордов (в отдельных случаях стало возможным прямое обжалование решений Высокого суда). Такое обжалование носит исключительный характер: Палата лордов выносит не более 30–40 решений в год. Судьи Палаты лордов как таковые или совместно с судьями заморских территорий образуют Судебный комитет Тайного совета. На таком уровне рассматриваются жалобы на решения Верховных судов заморских территорий и государств – членов Содружества, поскольку эти государства не исключают подачи такой жалобы.

Помимо Высоких судов в Англии действуют разнообразные нижестоящие инстанции, которые рассматривают около 90 % всех дел. Важнейшие низшие суды по гражданским делам – это суды графств. Они рассматривают дела с суммой иска до 1000 ф. ст. Малозначительные дела (цена иска менее 11 ф. ст.) могут рассматриваться помощником судьи. Малозначительные уголовные дела подлежат ведению магистратов – простых граждан, на которых возложена роль мировых судей. Их общее число около 20000; это не профессиональные юристы, вознаграждения они не получают.

В Шотландии действует своя система права и судов. По закону обвиняемому предоставлено право отвода присяжных, даже если их внешность, на его взгляд, свидетельствует об их антипатии или неприязни к нему (это правило действует с 1825 г.), не говоря уже о других основаниях. В 1983 году появились первые законы о правовой помощи бедным, основанной, главным образом, на благотворительности юристов.

Суды Великобритании, в отличие от большинства зарубежных стран, не осуществляют конституционный контроль. В этом нет необходимости, поскольку все законы в стране имеют одинаковую юридическую силу. Однако судебные решения, получающие силу прецедента, играют значительную роль в регулировании конституционно-правовых отношений.

В настоящее время политической системе Великобритании характерна своеобразная верность традиции согласно которой сохраняется институт монархии как символ единства нации, преемственности в ее развитии и стабильности в обществе. Власть осуществляется двухпалатным парламентом, включающим монарха, Палату общин и Палату лордов, правительством под руководством премьер-министра, назначенным королевой. Неизменные традиционные составляющие политической системы Великобритании, таким образом: корона, правительство и парламент.

СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ

– парламентская монархия (форма правления), с унитарной формой государственного устройства. Состав соединенного королевства – 47 округов, 7 столичных округов, 26 регионов, 9 областей, 3 острова, зависимые территории. Фактическая власть принадлежит Премьер-министру.

На Нормандских островах и зависимых от них территориях действуют свои законодательные органы и законы.

На острове Мэн имеется губернатор и законодательный совет.

В Северной Ирландии имеется выборный законодательный совет.

В Уэльсе и Шотландии существует соответственно законодательное собрание и парламент.

Рис. 4. Форма государственного устройства в Великобритании и Северной Ирландии

Рис. 5. Развитие парламентаризма в Великобритании с 1935 по настоящее время Пояснения сокращений

– Labs – Labours

– Libs – Liberals, from 1873 in alliance with Social-Democratic Party, from 1992 Liberal Democrats

– Cons – Conservatives, 1935–45 with National Liberals and National Labours, 1945–70 with National Liberals

Nationalist Parties:

– SF – Sinn Féin (Irish Catholic)

– UU – Ulster Unionists (Irish Protestant – Moderate)

– DU – Democratic Unionists (Irish Protestant – Radical)

– SNP – Scottish National Party

(Политический атлас. http://www.pe-a.ru/uk/main)

Рис. 6. Великобритания. Конституционная структура (http://www.pe-a.ru/uk/main)

Рис. 7. Великобритания. Королевский парламентаризм (http://www.pe-a.ru/uk/main)

Рис. 8. Великобритания. Законодательный процесс (http://www.pe-a.ru/uk/main)

Рис. 9. Великобритания. Парламентские партии (http://www.pe-a.ru/uk/main)

Рис. 10. Великобритания. Судебная система (http://www.pe-a.ru/uk/main)

Рис. 11. Северная Ирландия. Судебная система (http://www.pe-a.ru/uk/main)

Рис. 12. Шотландия. Судебная система (http://www.pe-a.ru/uk/main)

Таблица № 1

Сопоставления избирательного законодательства и практики проведения парламентских и президентских выборов в государствах лидеров стран Британского содружества – ведущих демократий по состоянию на 2009 год. (В. Е. Чуров. Демократия и формы ее реализации в различных странах мира. http://rudocs.exdat.com/docs/index-318181.html)

Политическая и избирательная системы Канады