Политические отношения между нациями. Борьба за власть и мир

Единственным выдающимся успехом такого рода стал Вашингтонский военно-морской договор 1922 года, в котором Великобритания, США, Япония, Франция и Италия согласились на пропорциональное сокращение и ограничение военно-морских вооружений. Однако следует отметить, что этот договор был частью общего политического и территориального урегулирования в Тихом океане, которое стремилось стабилизировать отношения сил в этом регионе на основе англо-американского доминирования. (Проблема разоружения будет более подробно рассмотрена в главе XXI.)

АЛЬЯНСЫ

Однако исторически наиболее важное проявление баланса сил следует искать не в равновесии двух изолированных наций, а в отношениях между одной нацией или союзом наций и другим союзом.

a) Альянсы против Мирового господства

Хотя баланс сил как естественный и неизбежный результат борьбы за власть так же стар, как и сама политическая история, систематические теоретические размышления, начавшиеся в шестнадцатом веке и достигшие кульминации в восемнадцатом и девятнадцатом веках, представляли баланс сил в целом как защитное средство союза наций, стремящихся к своей независимости, против замыслов другой нации о мировом господстве, называемом тогда универсальной монархией.

Фрэнсис Бэкон, после флорентийских государственных деятелей и историков Ручеллаи и Гвиччардини, первым признал сущность баланса сил посредством союзов. В своем сочинении "Об империи" он говорит:

Во-первых, для их соседей нельзя дать общего правила (случаи так изменчивы), кроме одного, которое всегда действовало - а именно, чтобы князья держали должную стражу, чтобы никто из их соседей не разрастался настолько (путем увеличения территории, охвата торговли, подходов и т.п.), чтобы стать более способным досаждать им, чем они были... . - Во время триумвирата королей, английского короля Канга Генриха VIII, короля Франции Франциска I и императора Карла V, велось такое наблюдение, что ни один из трех не мог завоевать ни пяди земли, но два других сразу же уравновешивали ее либо конфедерацией, либо, если нужно, войной, и ни в коем случае не брали мир на интерес; Так же поступила и та Лига (которая, по словам Гиччардина, обеспечивала безопасность Италии), заключенная между Фердинандом, королем Неаполя, Лоренцием Медичем и Людовиком Сфорсой, владыками, один из которых был из Флоренции, а другой из Милана.

Союзы, которые Франциск I заключил с Генрихом VIII и турками, чтобы помешать Карлу V Габсбургу стабилизировать и расширить свою империю, являются первым современным примером масштабного баланса сил между альянсом и одной нацией, стремящейся установить универсальную монархию. Во второй половине семнадцатого века Людовик XIV Французский взял на себя роль, которую до него играли Габсбурги, и вызвал аналогичную реакцию среди европейских государств. Вокруг Англии и Нидерландов были созданы союзы с целью защиты европейских государств от французского господства и установления нового баланса сил между Францией и остальной Европой.

Войны против Франции 1789 года и против Наполеона демонстрируют одну и ту же картину: одна доминирующая нация стремится к мировому господству, а ей противостоит коалиция наций, стремящихся сохранить свою независимость. В манифесте, которым первая коалиция начала эти войны в 1792 году, говорилось, что "ни одна держава, заинтересованная в поддержании баланса сил в Европе, не может равнодушно смотреть на то, как Королевство Франция, которое в свое время составляло столь важный груз в этом великом балансе, подвергается впредь внутренним волнениям и ужасам беспорядка и анархии, которые, так сказать, разрушили ее политическое существование". И когда эти войны достигли своего завершения, намерением союзных держав, по словам Парижской конвенции от 23 апреля 1814 года, было "положить конец страданиям Европы и основать ее покой на справедливом перераспределении сил между нациями, из которых она состоит", то есть на новом балансе сил. Коалиции, которые вели Вторую мировую войну против Германии и Японии, были обязаны своим существованием общему для всех их членов страху перед империализмом последних, и они преследовали одну и ту же цель - сохранить свою независимость в новом балансе.

б) Альянсы, контр-альянсы