Политические системы стран Юго-Западной Азии

Правление Исмаила-паши (1863–1879). Когда внук Мухаммада Али Исмаил-паша стал вице-королем Египта, ему было 33 года. Продолжая политику своего деда, он направлял молодых египтян на учебу в высшие учебные заведения Европы, что способствовало созданию в стране европейски образованного среднего класса. В 1866 году он созвал первое представительное учреждение – зародыш парламента – Совещательное собрание депутатов (Меджлис шура ан-нувваб). Исмаил принял на себя обязательства Саида по строительству Суэцкого канала и вложил немалые средства в это предприятие. На церемонию открытия в 1869 г. Суэцкого канала собрались многие коронованные особы из-за рубежа. После вручения щедрых даров султану Османской империи Исмаилу был пожалован наследственный титул хедива (принца), а на территории Египта был введен закон о праве первородства при наследовании поста вице-короля.

Падение цен на главную экспортную культуру страны – хлопок – и огромные выплаты по займам привели страну к банкротству. В 1875 г. принадлежавшие хедиву акции Суэцкого канала были выкуплены Великобританией за 4 млн. фунтов стерлингов. Исмаил был вынужден согласиться и на установление контроля Франции и Великобритании над финансами страны, а в 1878 г. передал управление страной «европейскому кабинету», в котором наряду с египетскими министрами должности получили и министры-иностранцы (англичанин и француз) с правом наложения вето на любое решение вице-короля. Когда Исмаил в знак протеста против иностранного засилья распустил кабинет министров, Великобритания, Франция и Германия обратились с протестом в Стамбул. В 1879 г. хедив был смещен османским правительством, вместо Исмаила был назначен его сын Тевфик.

Тевфик-паша и Ораби-паша. Правительство хедива Тевфика (1879–1892) по-прежнему контролировалось представителями Великобритании и Франции. Подобный «двойной контроль» сохранялся в течение 2 лет, пока национально-освободительное движение, возглавляемое полковником Ахмедом Ораби-пашой, не переросло в революцию (1881 г.). Англо-французская морская эскадра прибыла к берегам Египта, однако французы не поддержали идею интервенции. В результате лишь английские войска 11 июля 1882 г. атаковали с моря Александрию, а 15 июля вошли в город. Началась англо-египетская война 1882 г. 13 сентября англичане в сражении при Эль-Кебире разгромили силы Ораби-паши, а 14 сентября вошли в Каир. Ораби-паша был взят в плен и сослан на о. Цейлон, а Египет фактически превращен в колонию Великобритании.

Английская оккупация Египта. На протяжении последующих 50 лет Египет находился под властью английского генерального консула, в руках которого была сосредоточена вся власть. Первым генеральным консулом Великобритании в Египте был Ивлин Беринг (будущий лорд Кроумер) (1841–1917), занимавший этот пост с 1883 по 1907 гг. В результате его деятельности была подготовлена база для создания современного египетского государства.

Египет – протекторат Великобритании. В ноябре 1914 г. Великобритания объявила войну Турции как союзнику Германии, а 18 декабря Египту был придан статус британского протектората под управлением верховного комиссара Артура Генри Макмагона. Многие египетские политические деятели, занимавшие в прошлом пробританские позиции, в частности Саад Заглюль, влились в ряды национально-освободительного движения. В конце Первой мировой войны надежды египтян на независимость были полностью проигнорированы. Кроме того, англичане не позволили делегации от партии «Вафд» во главе с Заглюль-пашой принять участие в Парижской мирной конференции 1919–1920 гг. Заглюль и некоторые его сторонники в марте 1919 г. были арестованы и высланы на Мальту, откуда он вернулся лишь в сентябре 1923 г. Декларацией английского правительства от 22 февраля 1922 г. был отменен протекторат Великобритании над Египтом. 15 марта 1922 г. королем Египта был объявлен султан Ахмед Фуад I.

Независимость. В 1923 г. была обнародована конституция, отменено военное положение и проведены выборы депутатов в египетский парламент. Англичане признали право Ахмеда Фуада на королевский престол, но отвергли его притязания на власть над Суданом. Возвратившийся из ссылки Заглюль-паша в январе 1924 г. принял участие в парламентских выборах. Его партия «Вафд» одержала убедительную победу, завоевав 188 мест из 215, а сам Заглюль был назначен премьер-министром. Вместе с тем английские консультанты работали во всех государственных учреждениях, главнокомандующим египетских вооруженных сил был назначен англичанин, и Заглюль-паша под давлением англичан и из-за напряженных отношений с королем был вынужден уйти в отставку. Было назначено новое правительство, покорное воле короля и англичан. К конституционному правлению страна вернулась лишь в 1935 г.