Политика Англии в Африке

В числе первоочередных мероприятий ТАНУ выдвигал требования введения всеобщего избирательного права, установления фиксированных сроков демократических преобразований, основания местного университета, африканизации административного аппарата. Партия выступала против отчуждения земли у неафриканцев.

Национальный союз африканцев Танганьики призывал народ к борьбе за независимость, но отвергал при этом насильственные методы борьбы. Главными методами, применявшимися руководством Национального союза, были заявления в печати, подача петиций в Совет по опеке ООН, обращение с протестами к властям, проведение массовых митингов, посылка представителей в Лондон и в Совет по опеке ООН. Особое значение ТАНУ придавал борьбе за расширение африканского представительства в законодательном органе страны.

«Образование в 1954 г. Национального союза африканцев Танганьики знаменовало начало нового этапа в антиимпериалистическом освободительном движении, — пишет советский историк В. Я. Кацман. — С этого года африканцы начали последовательную борьбу за полную политическую независимость страны»[280].

В начале 1955 г. английские власти ввели в Танганьике новую систему управления. Она предусматривала увеличение состава исполнительного и законодательного советов, введение в них паритетного представительства неофициальных членов. В то же время в обоих советах сохранялось обязательное официальное большинство, что гарантировало полную зависимость этих органов от английской администрации.

По новой системе, три национальные группы — европейцы, индийцы и африканцы — посылали во все представительные органы равное количество делегатов. Таким образом, малочисленная группа европейского населения получала столько же мест в Законодательном совете, сколько все африканцы, составляющие 99 % всех жителей страны[281].

Разработанный английскими колониальными властями избирательный закон был в основе своей антидемократическим. Он давал право голоса мужчинам и женщинам старше 21 года, проживающим на территории не менее трех лет и отвечающим одному из следующих условий: 1) избиратель должен иметь образование не ниже восьми классов средней школы, 2) владеть имуществом стоимостью не менее 500 ф. ст. или иметь доход в 150 ф. ст., 3) служить в органах английского управления или на частном предприятии[282].

Несмотря на недемократический характер избирательного права, на выборах в Законодательный совет 8 сентября 1958 г. во всех десяти избирательных округах все африканские кандидаты ТАНУ, а также европейские и азиатские кандидаты, которых он поддерживал, были выбраны в Законодательный совет. Другие политические партии потерпели на выборах поражение: ни один кандидат этих партий не был избран. Из шести кандидатов, которых поддерживали колонизаторы, в Законодательный совет были введены только двое, да и те без всякого голосования, в нарушение даже куцых реформ, выдвинутых самими англичанами.

Выборы 1958 г. явились первым серьезным поражением колонизаторов в Танганьике. Они показали рост национального самосознания народа Танганьики и его непреклонное стремление к скорейшему достижению независимости. Упорная борьба ТАНУ против английского колониального контроля, за ликвидацию расовой дискриминации, за независимость позволила ему распространить свое политическое и идеологическое влияние на широкие массы трудящегося населения.

После блестящей победы на выборах в сентябре 1958 г. Национальный союз издал меморандум, в котором выдвинул следующие ближайшие требования: установить большинство выборных членов в Законодательном совете и большинство выборных министров в Исполнительном совете, предоставить право всему взрослому населению страны участвовать в выборах, отменить систему равного представительства рас. «Предложения, которые мы выдвигаем, — говорилось в меморандуме, — …должны расчистить путь для подлинно демократической системы представительства»[283]. В обстановке подъема национально-освободительного движения и растущей сплоченности антиимпериалистических сил английские власти решили пойти на некоторые уступки требованиям демократической общественности.

На сессии Законодательного совета в марте 1959 г. губернатор Танганьики Р. Тэрнбулл заявил об образовании Правительственного совета из 12 министров вместо существовавшего до этого Исполнительного совета в составе 9 членов. Не сочтя нужным скрывать, что реформа проводилась для предотвращения назревающих «беспорядков», он заявил: «Дальнейшее конституционное развитие в Танганьике будет зависеть от сохранения законности и порядка». В созданный 1 июля 1959 г. Правительственный совет впервые вошли неофициальные члены — три африканца, один индиец и один европеец. В Лондоне лихорадочно разрабатывались планы, целью которых было не допустить, чтобы руль управления страной перешел из белых в черные руки.