Политология. Курс лекций

Большой интерес представляет также соотношение политики и науки. Поскольку в основе функционирования и развития общества лежат в конечном счете закономерные связи и отношения, то не наука должна находиться на службе у политики, как это случалось неоднократно, а наоборот, политика должна руководствоваться данными науки и исходить из них. В то же время знания одних научных истин без политики недостаточно для определения конкретной линии поведения ни социальных субъектов, ни общества в целом в данной конкретной ситуации. Именно поэтому нельзя противопоставлять науку и политику, так как залог их успеха — во взаимодополнении друг друга. Политика должна быть научной, так как без этого она не добьется успеха, а научные истины в свою очередь должны конкретизироваться политическими реалиями и действиями, так как без этого наука рискует превратиться в абстракцию, оторванную от жизни. И хотя нередко возникает ситуация, при которой политика подчиняет себе науку, подобная ситуация — пример извращенного состояния политики и науки. В нормальных условиях наука представляет собой основу политики и политических действий, и в то же время сама испытывает обратное влияние политики.

Следует также, на наш взгляд, отличать науку о политике, или политическую науку, от политологии. Предметом политологии выступает исследование закономерностей функционирования всей политической сферы общественной жизни. Политология стоит в ряду таких наук, как политическая экономия, социология, культурология. Политику же нельзя связывать только с экономической или только с политической сферой общественной жизни и тем более лишь с государственной властью. Политика на современном этапе присуща всем сферам и формам человеческой деятельности, и поэтому она так или иначе затрагивает все сферы общественной жизни, где проявляется активность частей по отношению к своему целому, свобода выбора. Именно поэтому и существует техническая, экономическая, экологическая, культурная, внешняя и внутренняя политика.

В рамках политической науки различают внутреннюю и внешнюю политику, а также политику международных отношений, включающую в себя деятельность субъектов на международной арене. Последняя представляет собой относительно самостоятельную отрасль политической науки, которая все больше стремится приобрести роль отдельной науки в рамках политической науки.

§ 2. Характер законов политики как науки

Ни в нашей, ни в зарубежной литературе по сути дела ничего не говорится о законах, которыми призвана руководствоваться политическая наука. Более того, некоторые политологи считают, что таких законов не существует вообще.

В конечном счете подобного рода представления вызваны тем, что, сосредоточившись на анализе социальных условий и их влияния на общество и человека, политологи в значительной степени недооценили внутреннюю природу самого человека, в которой и заключены наиболее общие принципы политики и политической деятельности.

С представлениями об отсутствии законов политики и политической деятельности трудно согласиться, потому что в таком случае политик якобы может работать вслепую, не руководствуясь никакими нормами и принципами, ничего не прогнозируя и плывя по воле волн. Но спрашивается, для чего же в таком случае нужна сама политика? Как и всякая наука, политическая наука должна базироваться на определенных законах. Если же они отсутствуют, то нельзя говорить и о науке как таковой.

Существует мнение, что законы общественного развития, в том числе и политической деятельности, должны исследоваться не политической наукой, а философией, социологией, другими общественными науками. Что же касается законов политической истории, то они якобы вообще не существуют. Однако политическая наука призвана не только учитывать и использовать законы, обоснованные другими общественными науками, и исходить из них, но и в силу своей относительной самостоятельности раскрывать свои собственные законы, которыми и должен руководствоваться политик в своей деятельности. При этом, как будет показано ниже, следует различать законы, которыми должен руководствоваться человек при проведении той или иной политики, или законы самой политики, и законы, на основе которых должны строиться те или иные общественные и государственные структуры.

Как известно, закон — это необходимое, существенное, устойчивое, повторяющееся отношение между явлениями и процессами в природе, обществе и человеческом мышлении. В законе находят свое выражение общие отношения, связи, присущие всем явлениям данного рода или класса. Познание законов составляет задачу науки, выступает основой преобразования человеком природы и общества.