Политология: ответы на экзаменационные билеты

Достаточно редкой является многопартийная политическая система, в которой нет единственной партии бесспорного и авторитетного лидера или возможности голосовать за несколько партий, образующих два борющихся политических блока.

При двухпартийной системе всего лишь две конкурирующие партии сменяют друг у друга у кормила государственной власти. Эти партии, придя к власти, стараются удовлетворить интересы не только «своего» электората, но и завоевать на свою сторону сторонников конкурирующей партии, чтобы победить на следующих выборах. Двухпартийные системы длительное время существуют в США, Великобритании.

Однопартийные партийно-политические системы характерны для авторитарных и тоталитарных политических режимов.

В дореволюционной России многопартийность возникла позже, чем на Западе. Первые партии возникли в конце XIX в. В условиях революции 1905–1907 гг. существование партий, действовавших в рамках закона, было разрешено. Открыто стали действовать проправительственные, консервативные партии («Союз русского народа», «Союз русских людей» и др.). За конституционные реформы, компромисс с самодержавием выступали либеральные партии («Союз 17 октября», Конституционно-демократическая партия). Оставались на нелегальном положении и вели борьбу за свержение самодержавия радикально-революционные партии (Российская социал-демократическая рабочая партия, Общероссийская партия социалистов-революционеров и др.). Множество политических партий разной ориентации возникло на национальных окраинах страны.

Специалисты насчитывают в дореволюционной России десятки политических партий. Партийные фракции в I–IV Государственных думах занимались законотворчеством, утверждали государственный бюджет, критиковали самодержавие, но правительство формировал царь. Он руководствовался не партийно-политическим раскладом в думе, а личными соображениями.

После прихода к власти большевики повели жесткую борьбу против всех политических конкурентов. К середине 1920-х гг. все политические партии были уничтожены или самораспустились. В конце 1980-х гг. руководство КПСС под мощным давлением демократических сил допустило многопартийность. В результате «партийного бума» возникли сотни партий. Однако структура и состав многих партий оставались нестабильными, а политическое влияние и воздействие на массы ограниченным.

На выборах в I Государственную думу (декабрь 1993 г.) 5 % и более голосов избирателей набрали 8 партий и избирательных блоков, во II Государственную думу (декабрь 1995 г.) прошли 4 партии, а в III Думе (декабрь 1999 г.) по партийным спискам получили места 7 партий и блоков.

Таблица 55. Примерная схема расходов предвыборного бюджета (в процентах от всех расходов)

^{По данным Центра политической информации (Аргументы и факты. 2007. № 47. С. 4).}

В 2001 г. был принят Федеральный закон «О политических партиях», целью которого стала унификация достаточно жестких требований к политическим партиям. Множество мелких партий прекратили свое существование. На выборах в декабре 2003 г. в IV Государственную думу пятипроцентный барьер преодолели только 4 участника межпартийной борьбы за симпатии избирателей. В V Государственную думу прошли, преодолев 7 % барьер, только четыре партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия». Во всех пяти составах российского парламента были представлены только Коммунистическая партия Российской Федерации и Либерально-демократическая партия, в трех думах работала фракция движения-партии «Яблоко». Партия «Единая Россия», участвуя в выборах третий раз (1999, 2003, 2007 гг.), в 2003 г. смогла набрать абсолютное большинство голосов и стала первой в истории России мажоритарной партией, а в V Государственной думе получила конституционное большинство. У ряда партий, избирательных блоков пока хватило «пороха» лишь на одноразовое попадание в парламент («Женщины России», «Демократический выбор России», «Наш дом — Россия», «Союз правых сил» и некоторые другие).

Российская партийно-политическая система отличается своеобразием. 250 депутатов избирается по партийным спискам на пропорциональной основе. В Думу проходят лишь партии, получившие не менее 5 % голосов. Еще 250 мест могут получить кандидаты, выступающие в качестве физических лиц. Они, как правило, заявляют о своих партийных предпочтениях в ходе избирательной кампании. Но в Думу попадают те, кто набрал наибольшее число голосов избирателей (не обязательно абсолютное большинство, то есть 50 % плюс один голос). При этом выборы проводятся в один тур. В Государственной думе депутаты, избранные на индивидуальной основе, обычно входят в свою партийную фракцию.

Таблица 56. Результаты выборов в V Государственную думу 2 декабря 2007 г по России и Санкт-Петербургу (в % к общему итогу)