Политотделы МТС в 1933–1934 гг.

В тексте телеграммы имеются пометы Сталина, говорящие о тех ее частях, которые показались ему наиболее важными. Их он выделил подчеркиванием. Это следующие фразы: «дополнительным расследованием установлено», «является секретарь райкома партии Федоров, что эта статья была помещена с ведома райкома партии», «бюро Руднянского райкома, секретарь райкома Федоров стали на антипартийный кулацкий путь, клеветнически выступив против политотделов на руку кулаку, оппортунистам», «считать возможным ограничиться снятием Федорова с работы секретаря райкома с запрещением в течение двух лет быть на партийной работе с объявлением Федорову строгого выговора с предупреждением», «Настоящее решение опубликовать в печати».

Таким образом, Сталин одобрил форму наказания секретаря Федорова, обратил внимание на факт ответственности всего райкома за «выпад» против политотделов, указал на необходимость предания огласке этой истории, чтобы на ее примере продемонстрировать решительную поддержку ЦК деятельности политотделов на местах.

Этот и другие случаи заставили сталинское руководство смягчить отрицательные последствия ситуации «двоевластия» на местах и разграничить функции политотделов МТС и райкомов.

С этой целью 15 июня 1933 г. вышло постановление ЦК ВКП(б), в котором устанавливалось, что райкомы партии «руководят» территориальными партийными ячейками, как и ячейками колхозов, не обслуживаемых МТС, политотделы же осуществляют руководство ячейками колхозов, обслуживаемых МТС. В компетенцию политотделов не входили такие вопросы жизни села, как советское строительство, финансы, просвещение, пропаганда и др., которыми ведали районные органы на всей территории района[269].

Таким образом, данное постановление «узаконило» наличие двух центров власти в районе, и это давало о себе знать на всем протяжении политотдельского периода. Конфликты между политотделами и райкомами продолжались, и ЦК ВКП(б), как правило, занимало в них сторону политотделов, особенно если речь шла о выполнении ими их непосредственных обязанностей – организации и подъема колхозного производства.

Из изученных документов видно, что сталинское руководство пресекало все попытки райкомов партии отвлекать политотделы на различные мероприятия в период проведения основных сельскохозяйственных работ. Так, 4 июля 1933 г. Сталин и Молотов направили телеграмму в Свердловский обком партии, в которой высказали недовольство отрывом работников политотделов МТС от их непосредственной работы. В частности, в телеграмме указывалось: «По имеющимся сведениям, больше 50 человек начальников политотделов МТС и совхозов с 25 июня до 6 июля задерживаются Свердловске в связи с проведением съезда колхозников и пленума обкома. ЦК и СНК считают вредным такой продолжительный отрыв руководителей политотделов от непосредственной работы по подготовке МТС и совхозов к уборочной и проведению плана хлебопоставки и предлагают максимально сжать сроки работы пленума, немедленно направив на места работников политотделов, а также райкомов»[270].

Документы свидетельствуют, что и после постановления ЦК ВКП(б) от 15 июня 1933 г. о разграничении полномочий районной власти и политотделов ряд местных руководителей пытались «командовать» политотделами и вмешиваться в их оперативную деятельность. Учитывая необходимость устранения подобных ситуаций после выхода в свет данного постановления и недопущения впредь попыток районных организаций поставить под сомнения полномочия политотделов, сталинское руководство решительно пресекло их и предало огласке.

Так, нашумевшим делом стал конфликт между РайКК-РКИ и райисполкомом Ершовского района Нижневолжского края и политотделами МТС этого района. О нем стало известно в Москве. 11 июля 1933 г. на эту тему вышло специальное постановление Президиума ЦКК ВКП(б) и коллегии НКРКИ СССР, которое было опубликовано в «Известиях ВЦИК».