Полиция "свободного общества"

Различные формы профессионального обучения полицейских практикуются и в других странах. В Швеции функционирует постоянно действующий полицейский семинар Северного координационного совета по вопросам криминалистики, в рамках которого изучаются вопросы научных основ совершенствования деятельности органов полиции. Основное внимание уделяется здесь исследовательской работе внутри полицейских учреждений. Семинар разработал девять пунктов, которые должны явиться „основными вехами” долгосрочного планирования в этом направлении: общие задачи и цели; используемые методы и их эффективность; применяемая техника и ее эффективность; коммуникации полиция — общество, организация — управление — решение; моральный облик полицейского; сотрудничество с другими организациями; опыт прошлых лет; новое в полицейской деятельности. Научно-исследовательская работа в полиции, по рекомендациям семинара, должна проводиться по трем основным направлениям: полиция и ее роль в обществе; поиски новых форм деятельности полицейских служб; изыскание новых, наиболее эффективных методов полицейской деятельности.

В ряде стран специальные разработки определяют критерии, по которым оценивается деятельность полицейских сотрудников различных рангов. В США при оценке деятельности офицера патрульной службы, например, учитываются его действия, направленные на предупреждение преступности; правильность применения им тех или иных мер принуждения; эффективность его действий по поддержанию правил уличного движения и общественного порядка на вверенном ему участке патрулирования; быстрота и результативность при обнаружении и раскрытии преступления; грамотность и компетентность докладов, представляемых в письменной форме; соблюдение профессиональной этики; поддержание отношений с гражданами; оказание помощи в улаживании домашних ссор и т. д.⁶¹.

Не остаются без внимания и более общие вопросы полицейской подготовки личного состава. По мнению одного из полицейских руководителей, изложенному на страницах журнала „Полис чиф”, существуют четыре серьезные проблемы, решению которых надлежит уделить внимание с тем, чтобы полицейская служба достигла высокого „уровня профессионализма”, а именно: I) преодоление бюрократизма в полицейском руководстве и назначение на командные должности лиц, обладающих соответствующими способностями; 2) переориентировка учебных программ для полицейских на социальные аспекты несения службы; 3) свобода действий полиции; 4) изучение профессионального стресса полицейских и устранение причин, его порождающих⁶²,

На первый взгляд все это может показаться сугубо профессиональным, но на самом деле от начала и до конца подготовка полицейских кадров наполнена глубоко классовым содержанием, качественно определяющим характер всех видов деятельности полицейских органов. Полицейские призываются верой и правдой служить буржуазному государству, из бюджета которого оплачивается их существование.

Кроме государственной полиции, в капиталистических странах есть и частная полиция, которая является разветвленной, организованной и технически первоклассно оснащенной корпорацией. Она была создана господствующим классом для усиления охраны принадлежащей ему частной собственности и своих интересов. Будучи узаконенной, т. е. легально существующей формой полицейского контроля, частная полиция поддерживает постоянные контакты с полицейскими учреждениями государства и во многих операциях взаимодействует с ними. Частные полицейские фирмы приобретают патенты, в которых содержится перечень действий, дозволенных сотрудникам этих фирм. Можно, пожалуй, сказать, что за определенную плату буржуазное государство как бы делегирует известную часть своей полицейской функции, умышленно оставляя ее вне сферы непосредственного и централизованного контроля.