Буржуазные полицеисты видят „новую роль” полиции — органа „социального контроля” — прежде всего в ее способности эффективно бороться с новыми видами уголовной преступности, с одной стороны, и в ее готовности активно участвовать в регулировании социально-экономических процессов — с другой. Эта двуединая репрессивно-регулирующая функция и наполняет собой, по их мнению, основное содержание полицейской деятельности в условиях „изменяющегося общества”.
Но ведь многие современные и политические, и юридические условия еще, прямо скажем, не приспособлены к тем „взрывным” ситуациям, которые повсеместно возникают в капиталистическом обществе сегодня. Способен ли буржуазный полицейский аппарат к ответной реакции на взрыв целого ряда новых, стремительно распространившихся преступных деяний? Готов ли полицейский персонал к борьбе, например, с волнами „новой преступности”, обрушившейся на „свободный” мир, — вопрос, немало волнующий и теоретиков, и полицейских практиков, и, наконец, государственных деятелей. Совершенно справедливым представляется вывод криминалиста из ГДР Г. Файкса о том, что буржуазные полицейские силы стоят перед неразрешимой задачей: „Им надлежит бороться с болезнью, которая коренится в самой общественной системе и без изменения последней устранена быть не может. Поистине задача посложнее квадратуры круга!”71
.Полиция против прав человека
Во всех капиталистических странах существует расхождение между буквой и духом конституции, с одной стороны, и ее реальным осуществлением — с другой. Характеризуя эту особенность буржуазных конституций, В. И. Ленин указывал, что „фиктивна конституция, когда закон и действительность расходятся”72
. Буржуазная конституция таит глубокое противоречие в каждой своей норме, нередко даже одна часть конституции логически исключает другую. „Каждый параграф конституции содержит в самом себе свою собственную противоположность, свою собственную верхнюю и нижнюю палату: свободу — в общей фразе, упразднение свободы — в оговорке”73.Известный французский государствовед Ж. Бюрдо пишет о „несовпадении” конституционной теории и конституционной действительности. По его мнению, современная западная „демократия” ведет к упадку права, в этих условиях конституция устаревает, „не является более источником и фундаментом правопорядка”74
. В самом деле, способно ли буржуазное общество гарантировать права и свободы граждан? Стоит лишь ознакомиться с реальной действительностью, как становится совершенно очевидным, что провозглашенные конституцией права и свободы являются пустой декларацией.Сами конституционные установления имеют серьезные изъяны. Даже формально-юридически в них предусматривается дифференциация „равноправных” граждан. Заведомо ограниченный характер буржуазного „демократизма” накладывает свой отпечаток на всю совокупность конституционных прав и свобод граждан.
Стоит ли удивляться тому, что даже на страницах „серьезных” буржуазных изданий открыто говорится о том, что конституционные права и свободы противостоят эффективности правоприменительной деятельности.
В последние годы государственные деятели буржуазных стран все чаще употребляют словосочетание „закон и порядок”. Для одних эта фраза является ответом на рост преступности, для других она отражает озабоченность социальными переменами, для третьих — „закон и порядок” может послужить кодом, зашифровывающим классовую предубежденность. Общество, естественно, нуждается в порядке и безопасности, но ничуть не менее оно нуждается в демократии.
Любопытен в этом отношении мудрый парадокс Оскара Уайльда, который предписывает: „Единственный способ отделаться от искушения состоит в том, чтобы поддаться ему”. Искушение растоптать с помощью полицейской силы последние ростки буржуазной демократии давно владеет капиталистической элитой, которая в наши дни все чаще поддается ему. А „беспартийные” западные политологи услужливо изготовляют „научные обоснования”, наполняя ими основное содержание буржуазных политико-правовых доктрин.
Буржуазное государство игнорирует вопрос о фактической возможности осуществления прав всеми гражданами, оно устанавливает иные формально-юридические гарантии. Власти в этом несвободном „свободном мире” не брезгуют прибегать к помощи полиции дабы незамедлительно „проучить” всех, кто решит добиваться действительного права на осуществление конституционных провозглашений.