Иноят-нама (а равно и ярлык), являясь выражением личной воли хана, имела значение лишь на время правления последнего. С воцарением нового хана обеление вакфа, т. е. освобождение его от уплаты подати, по силе раньше данной иноят-намы, прекращалось и фактически и юридически, а для продолжения этого обеления требовалось получение новой иноят-намы от вновь воцарившегося правителя.
Даже и при жизни хана, давшего иноят-наму, последняя имела абсолютное значение лишь по отношению к административным лицам, а не к суду, ибо утверждение документов, устанавливающих то или другое право, являет собой прерогативу власти суда, казия,
а не хана. Если вокиф, после учреждения вакфа и составления у казия вакф-намы, захочет вернуть себе добровольно отчужденное им от себя имущество, ни один казий не признает за ним этого права. Если же хан издает распоряжение об уничтожении данной им иноят-намы, ни один казий не будет иметь достаточных оснований для признания его деяния абсолютно незаконным.Отсюда следует, что иноят-нама юридически относится к вакф-наме приблизительно так же, как у нас простая расписка относится к векселю: вакф-нама есть документ абсолютного юридического значения, а иноят-нама имеет значение лишь относительное.
Таким образом, вакфы с течением времени подразделились на обеленные, т. е. освобожденные от уплаты податей властью ханов, так называемые ак-вакф (тюрк.آق وقف),
и не обеленные кара-вакф (тюрк.قاره وقف), причем, однако же, этот факт обеления, увеличив доходы учреждений, владевших обеленными вакфами, в практическом отношении, в юридическом ничего не изменили: не увеличив правоспособности учреждений, обладавших обеленными вакфами, он отнюдь не уменьшил правоспособности тех, во владении и пользовании которых оставались вакфы необеленные; иначе говоря, появление иноят-намы, отнюдь не изменяло и не изменило того юридического значения, которое имела и имеет вакф-нама.* * *
С течением времени обеленные земельные вакфы постепенно подразделились на вакфы ненаселенные и вакфы населенные.
Под именем ненаселенных
вакфов разумеются такие, которые сдаются в аренду на более или менее непродолжительные сроки, и на которых арендаторы и вообще лица, возделывающие эти земли, не имеют принадлежащих им усадеб и древесных насаждений. Это, если можно так выразиться, земельные вакфы, в отношении которых соблюдались и соблюдаются подлежащие постановления шариата.Совсем иными представляются населенные
вакфы, поставленные в совершенно исключительное положение вследствие того, что как при обращении этих земель в вакф, так равно и при дальнейшей их эксплуатации уже в качестве вакуфного имущества, были сделаны весьма крупные отступления от категорических указаний шариата. Те условия, при которых возникали и эксплуатировались так называемые ныне населенные вакфы в первое время их существования, настолько общи для наибольшей части их, что совершенно достаточно будет, дабы не вдаваться в лишние подробности, рассмотреть лишь наиболее типичные случаи возникновения и эксплуатации земельных вакфов, постепенно превратившихся в населенные и занявших вместе с тем совершенно исключительное положение среди всех прочих вакуфных имуществ, находящихся в теперешнем Туркестанском крае.Некто, желая,
как говорится в вакуфных документах, сделать угодное Богу и тем снискать Его милость, решает облагодетельствовать какое-либо богоугодное учреждение[617] дарованием ему в вакф значительного участка им же, вокифом, вновь орошенной земли.Такое деяние в отношении саваба
(араб.صواب) – награды в будущей жизни – сугубо выгодно[618], ибо поскольку дарование вакфа есть саваб (араб.صواب), богоугодное дело, почти постольку же саваб – и «оживление» земли. Кроме того, впереди манят к себе шухрат, слава, до которой восточный человек падок не менее западного, а во-вторых, и некоторые шансы на земной еще издиад-и-давлят – увеличение благосостояния, по силе изречения «рука дающего не оскудевает» [619].Как ни выгодна предполагаемая операция с точки зрения верующего муслима, как ни желательно для него достижение таких целей, как саваб, шухрат
и издиад-и-давлят, тем не менее вышеупомянутый «некто» со всегда свойственной ему расчетливостью старается достигнуть этих целей наиболее экономно, с производством возможно меньших денежных и иных материальных затрат.Если он занимает сколько-нибудь значительное служебное положение, если это, напр., хаким вилаета, он без дальних разговоров сгоняет народ и заставляет его копать новый магистральный арык с целью «оживления», т. е. орошения, в пусте лежащей так называемой «мертвой» земли, на что предварительно испрашивается разрешение подлежащей власти, без которого всякое вообще оживление мертвой земли, с шариатной точки зрения, считается незаконным.