Выше было уже замечено, что надзор, как за сохранностью вакуфных имуществ, так равно и за правильностью употребления вакуфных доходов, шариат возлагает на правителя мусульманского государства и на казиев.
В действительности же этого надзора давным-давно не существует. Ханы и эмиры, в особенности же последнего времени, настолько были заняты изобретением налогов и иных средств увеличения своего личного благосостояния, заботами о своей личной безопасности, которой самые различные случайности грозили иногда с нескольких сторон сразу, и войнами с своими соседями, что им по большей части было не до вакфов, имевших своих непосредственных попечителей в лице мутаваллиев. Поэтому случаи фактического соприкосновения ханов с вакфообладающими учреждениями были по большей части редки и носили скорее случайный, чем постоянный характер, выражаясь главным образом в случайных пожертвованиях и в еще более редких посещениях таких учреждений, как особо чтимые народом мазары.
Большинство казиев всегда находились в постоянном соприкосновении с мадрасами, но не в качестве официальных контролеров, а в качестве лиц, устроивших себе возможность, хотя и совершенно незаконно, получать частицы вакуфного дохода того или другого мадраса: одни из них, невзирая на то, что давно уже кончили курс и что шариат лишает права на получение вакуфной стипендии того, кто в течение 6 месяцев не является на уроки в свое Мадраса, продолжали считаться учениками последнего и получать стипендии по званию учеников старшего класса (
Кроме того, благодаря своей подкупности, засвидетельствованной на страницах восточной литературы последних 6–7 веков, казии, иногда за весьма скромное вознаграждение, допускали составление документов, вроде упомянутой выше вакф-намы, с большой легкостью выдавали разрешения на незаконную продажу вакуфных имуществ, покрывали всевозможные мошеннические проделки мутаваллиев и т. п.
Ни в коем случае не будет преувеличением, если мы скажем, что вакфы при ханском правительстве были овцами без пастыря, что непрестанно приходили те или другие волки и расхищали этих овец, до которых мусульманскому правительству, как это было уже замечено выше, никакого дела не было.
В результате такого рода политики невмешательства было то, что еще до прихода сюда русских многие вакуфные здания стали преждевременно приходить в безнадежную ветхость, а некоторые вакуфные имущества совсем были утрачены теми учреждениями, которые обладали ими раньше.
Происходило же все это таким образом.
А) Ввиду подлежащих статей шариата во всех вакуфных документах, закрепляющих вакуфные права владения за такими учреждениями, как мадраса, карыханы, мечети, мазары и т. п., как conditio sine qua non[624]
, значится требование, чтобы при разделе вакуфного дохода прежде всего выделялась,Мутаваллии, мударрисы, муллы и имамы, как лица лишь временно связанные с интересами учреждения, отнюдь не заинтересованы будущим этого учреждения и принадлежащих ему имуществ; они заботятся лишь о том, как бы побольше получить из вакуфного дохода, ибо «apes nous le deluge»[625]
. Вместе с тем власть предержащая, как было уже замечено выше, бездействует. Поэтому в