Обслуживание авиацией партизанов из местного населения организуется по указаниям особых руководителей этими действиями партизанов, которые, находясь в расположении своей армии, держат в руках все нити, связывающие восстания, мятежи, действия партий и отдельных лиц в тылу противника с своей стороной, намеренной использовать, согласно определенному плану, все подобные выступления в целях военных и политических. Этими руководителями даются авиационным начальникам указания относительно того, где должно быть намечено устройство постов для связи руководителей партизанскими действиями на местах с руководством из армии. «Наставлением по применению авиации» 1919 г. указывается, что такие посты должны устраиваться в безлюдной местности не ближе 5—8 верст от населенных пунктов, вдали от дорог (хотя бы и проселочных) и не на открытых для наблюдения со стороны местах. Посты эти могут быть организованными заранее перед отходом армии или во время уже пребывания противника в районах, где устройство постов намечается: в последнем случае выбирают несколько подходящих мест по карте или на основании опроса знакомых с местностью лиц; персонал для обслуживания поста скрытно пробирается через неприятельское расположение, выбирает на одном из намеченных мест площадку для спуска аэропланов и, когда вслед за этим туда высылается аэроплан для выяснения, где выбрано место для поста, сигнализирует ему. Персонал поста входит в связь с партизанами, различными организациями, враждебными противнику, и агентами тайной разведки. Служба постов идентична с таковой при обслуживании авиацией поисков. Может случиться, как указано уже было в предыдущей главе, что аэропланам придется самим выбирать себе места спуска в расположении противника (если людей для организации постов, напр., выслать не успеют); в таких случаях аэроплан при первом же спуске высаживает кого–либо для отыскания более подходящего места поста (если первоначальное место спуска является неподходящим); роль высаженного явиться организатором поста, для чего ему придется войти в связь с партизанами или местными жителями и набрать среди них надежных людей для обслуживания поста (помощников ему можно доставить и следующими полетами). «Наставлением по применению авиации»
Изложенное относительно организации обслуживания партизанских действий авиацией может служить лишь указаниями общего характера, кои отнюдь не могут обнять всего многообразия обстоятельств, сопутствующих возможной работе аэропланов в различных случаях обстановки. Расширение рамок авиационной работы может стать столь значительным, в некоторых случаях могут возникнуть столь индивидуальные способы пользования аэропланами, что потребуются формы организации, существенно отличающиеся от вышеуказанных. Опыт работы авиации за последние годы указал целый ряд военных применений ее, ранее не предусматривавшихся. Ближайшее будущее может открыть новые применения, которых мы не может предусмотреть теперь.