Поощрительные институты уголовно-исполнительного права России: изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения

Структура института поощрения осужденных представляет определенную систему, элементами которой являются субинституты (поощрительные институты).

Поощрительные институты уголовно-исполнительного права можно классифицировать на следующие виды:

• изменение условий отбывания наказания осужденных в исправительном учреждении (далее – ИУ);

• изменение вида ИУ;

• условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

• выезды (краткосрочные и длительные) осужденных к лишению свободы за пределы ИУ и др. (подробнее см. далее).

Предмет и метод правового регулирования института поощрения осужденных внутренне взаимосвязаны.

Предметом регулирования института поощрения осужденных уголовно-исполнительного права являются правоотношения, возникающие в связи с установлением и применением поощрений к осужденным.

Метод регулирования общественных отношений указанного института – поощрительный.

Основой института поощрения осужденных являются нормы и субинституты, предусматривающее поощрительное воздействие на осужденных. В то же время институт поощрения осужденных как средство их стимулирования и исправления позитивно влияет на поведение осужденных в комплексе с институтом юридической ответственности.

Функциональный комплексный институт поощрения осужденных выступает как правовое образование в единстве с функциональным комплексным институтом юридической ответственности осужденных. Данные институты имеют общие черты и различия. Общими являются следующие признаки:

• функциональные институты поощрения и юридической ответственности осужденных относятся к стимулам правопослушного поведения осужденных (позитивным и негативным), а также являются формами социального контроля и мерой оценки поведения осужденных;

• данные институты выступают в качестве факторов обеспечения всех основных средств исправления осужденных и других правовых средств – юридических запретов, обязанностей, льгот, субъективных прав и законных интересов осужденных;

• реализация норм указанных функциональных институтов осуществляется в форме правоприменения и влечет наступление социально значимых результатов – либо общественно полезное заслуженное, поощряемое поведение осужденного либо негативное антиобщественное поведение в виде совершения им правонарушений, влекущее применение мер юридической ответственности;

• нормы данных институтов устанавливают определенные процедуры реализации поощрения и наказания, которые закрепляются в нормативных актах с указанием круга лиц, наделенных правом применять соответствующие меры поощрения или взыскания;

• рассматриваемые институты обеспечиваются мерами государственной защиты, которые гарантируются государством, а также связаны с благами и ценностями для осужденных, в зависимости от применения поощрения или взыскания.

Соответственно, институты поощрения и юридической ответственности имеют следующие различия:

• применение института поощрения осужденных подразумевает подкрепление позитивного социально полезного поведения осужденного, воздействие на мотивы поведения посредством привлекательности и заранее обещанных благоприятных последствий, что подразумевает реализацию регулятивной функции уголовно-исполнительного права. Средства юридической ответственности или принуждения воздействуют на осужденного угрозой наказания (взыскания) за правонарушение, они являются средством защиты общества от правонарушений, соответственно реализуя охранительные функции данной отрасли права;

• если применение института поощрения осужденных взаимополезно как для общества, так и для осужденного, то нормы института юридической ответственности влекут отрицательные последствия (физические, психологические, нравственные) для осужденного, совершившего преступление. При этом элементы поощрения осужденных выступают как одобрение, а принуждение – как порицание, вызывая у субъекта соответствующие эмоции; нормы института поощрения и принуждения различаются по воздействию: на привилегии, ценности, блага. Если при применении поощрения к осужденному осуществляется реализация определенных благ морального или материального порядка, то при наказании, наоборот, происходит увеличение ограничений и уменьшение благ.

Таким образом, сопоставление указанных институтов позволяет сделать вывод о том, что институт поощрения динамично и поступательно развивается, он создает для осужденных больше свободы и возможностей действовать с учетом их законных интересов и потребностей.