Португалия. Полная история

После ноябрьского переворота стали быстро налаживаться отношения не только с Европой, но и с США. Вашингтон прекратил поощрять антиправительственные силы и переключился с разрушения на созидание.

США выделили кредит на 300 миллионов долларов и создали международный консорциум, предоставивший Португалии гарантии на 1,5 миллиарда долларов, за 550 миллионов из которых поручились американцы. Кроме того, стране открылся доступ к кредитам Международного валютного фонда и Всемирного банка. Обрадованные социалисты окрестили американскую помощь «мини-планом Маршалла»[396].

Не забыли американцы и о военных нуждах. Вашингтон выделил 30 миллионов долларов на создание воздушно-десантной бригады для ее последующей интеграции в силы НАТО.

Страна остро нуждалась в экономической помощи. Борьба с крупным капиталом, приведшая к бегству богатейших семей страны в Бразилию, вызвала ответные меры, смахивавшие на саботаж. Жесткое регулирование цен и экономической деятельности сковало деловую инициативу и отпугнуло инвесторов. Не добавляли привлекательности португальскому рынку разгул забастовочного движения и трудовое законодательство, составленное в пользу профсоюзов.

Отказ в международных кредитах не позволял ликвидировать внешнеторговый дефицит. Раньше он легко закрывался и без заимствований, за счет туристов и поступлений от эмигрантов, но после революции и особенно хаоса «жаркого лета» 1975 года иностранные гости ехать в Португалию отказывались. Приходилось уповать только на зарубежную помощь.

Положение было плачевным. К ноябрю 1975 года безработица почти десятикратно превышала показатель апреля 1974 года при том, что увольнять персонал легально стало практически невозможно. Экономический рост, который в 1972 году превышал 10 процентов и даже в 1973 году при нефтяном кризисе почти дотянул до 5 процентов, в 1975 году сменился спадом. ВВП рухнул на 5,1 процента.

После поворота вправо и урегулирования отношений с США экономический рост возобновился. В 1976 году он составил 2,3 процента, в 1977-ом — 6 процентов.

Словно по волшебству, сошла на нет террористическая деятельность ультраправых. После парламентских выборов Антониу де Спинола объявил о роспуске Демократического движения за освобождение Португалии, а после избрания президентом своего бывшего подчиненного Рамалью Эанеша вернулся на родину. Для проформы он был арестован в аэропорту, препровожден в тюрьму Кашиаш и после формального допроса отпущен[397].

Вскоре генерала реабилитировали, восстановили в составе вооруженных сил, а в 1981 году по решению Революционного совета ему вручили маршальские погоны. В 2010 году к столетию Спинолы в Лиссабоне появился проспект его имени и мемориальная доска.

Зачехлили оружие и другие правоэкстремистские группировки. Армия освобождения Португалии исчезла весной 1976 года, как будто ее никогда не существовало. Бесследно растворилось многотысячное Движение Марии да Фонте.

Утихомирились и сепаратисты на Азорских островах. В них отпала нужда. Судьбе американской военной базы больше ничто не угрожало даже теоретически.

«Политическая жизнь вошла в нормальное русло, — с удовлетворением констатировал президент Рамалью Эанеш, выступая на авиабазе Танкуш на праздновании второй годовщины ноябрьских событий. — Решающие шаги в консолидации институтов были сделаны за год с небольшим»[398].

Отныне сражения продолжались только между политиками. В январе 1978 года парламент вынес вотум недоверия правительства меньшинства соцпартии. Мариу Соареш сохранил пост премьер-министра, сформировав новый кабинет в альянсе с СДЦ.

Союз социалистов и самой правой парламентской партии еще недавно был бы немыслимым, но обстановка менялась быстро. Принимая присягу в качестве главы коалиционного правительства, Мариу Соареш ответил на обвинения в забвении социалистической перспективы: «Сейчас речь идет не о том, чтобы отложить социализм в ящик письменного стола, а о том, чтобы спасти демократию».

Социализм уже давно лежал в ящике. К этому времени вступили в силу новые юридические нормы, которые отменили самые радикальные реформы правительств Вашку Гонсалвеша.

В 1976 году был принят «закон Гонельи», названный по имени министра труда. Он разрешал работодателям заключать с работниками временные контракты и прибегать к ограниченным коллективным увольнениям, что сделало рынок труда более гибким и привлекательным для инвесторов.

В июне 1977 года были положены пределы национализации и разрешено участие частного капитала в государственных предприятиях, а также создание частных финансовых структур. В этом же году вступил в силу «закон Баррету», названный по имени министра сельского хозяйства. Он позволил начать возвращать экспроприированные земли владельцам. Процесс растянулся до конца 1980-х годов. В результате площадь обобществленных земель сократилась почти втрое — до 360 тысяч гектаров, а количество кооперативов — почти вдвое, до трех сотен[399].