Потребители электрической энергии, энергоснабжающие организации и органы Ростехнадзора. Правовые основы взаимоотношений

В настоящее время в промышленности широко применяются электроприемники, отрицательно влияющие на ПКЭ, такие как преобразовательные и выпрямительные установки, неравномерно распределенные по фазам однофазные электроприемники значительной мощности и др.

Вследствие пониженного качества электрической энергии сокращается срок службы чувствительной к отклонениям ПКЭ электронной микропроцессорной техники (вплоть до отказов), а у находящих все более широкое применение статических (электронных) счетчиков активной энергии по указанной причине возникает повышенная погрешность.

Например, по данным ГОСТ 30207-94 «Статические счетчики ватт-часов активной энергии переменного тока» при напряжении ниже 0,8 U погрешность счетчика может меняться в пределах от +10 до – 100 %, т. е. более чем в 10 раз.

Кроме того, такие электронные счетчики весьма чувствительны к изменению формы кривой тока третьей гармоники, обратной последовательности фаз, несимметрии напряжения, а также к влиянию внешних магнитных полей.

ФЗ о техническом регулировании предусматривает для энергоснабжающих организаций возможность отказывать в подключении к своим сетям электроустановок потребителей, которые не удовлетворяют установленным требованиям по влиянию на качество электрической энергии. С другой стороны, потребители электрической энергии по той же причине могут требовать от энергоснабжающих организаций соответствия принимаемой ими электроэнергии установленным требованиям качества.

Не касаясь технических вопросов анализа и методов решения проблемы качества поставляемой потребителям электрической энергии, рассмотрим эту проблему с точки зрения организации работ по контролю и упорядочению взаимоотношений между потребителями и энергоснабжающими организациями.

В последние годы проводится работа по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий качества электрической энергии.

Аккредитация представляет собой официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Создан Координационный совет по качеству электрической энергии из представителей Минэнерго России, Госстандарта России, РАО «ЕЭС России» и ряда заинтересованных ведомств – межведомственный координирующий орган, осуществляющий методологическую и организационную деятельность по вопросам качества электрической энергии. В задачи Координационного совета входит создание правовых, экономических и производственных условий для реализации государственной политики в сфере обеспечения потребителей электрической энергией надлежащего качества.

Координационный совет, действуя на постоянной основе, осуществляет:

подготовку предложений по поэтапному введению обязательной сертификации и организационное сопровождение реализации программы создания системы контроля качества электрической энергии в энергоснабжающих организациях;

координацию вопросов, связанных с отношениями энергоснабжающих организаций и потребителей электрической энергии при осуществлении обязательной сертификации электрической энергии по показателям ее качества и разработке систем контроля качества в энергоснабжающих организациях;

координацию вопросов межрегионального и международного сотрудничества при формировании единых требований к качеству электрической энергии в электрических сетях и процедур подтверждения соответствия электрической энергии установленным требованиям.

Деятельность Координационного совета охватывает практически все узловые проблемы в этой области, в т. ч.:

сертификация электрической энергии;

создание систем контроля качества электроэнергии;

научно-методическое руководство решением задач повышения качества электрической энергии;

метрологическое обеспечение;

деятельность испытательных лабораторий;

информационная работа в области обеспечения качества электрической энергии в электрических сетях и др.

С введением обязательной сертификации качества электроэнергии, помимо гражданско-правовой ответственности согласно ГК РФ, ее поставщики, возможно, должны будут нести и уголовную ответственность за нарушения требований безопасности согласно ст. 238 УК РФ, в которой указано, что «…выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерная выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, наказывается штрафом в размере от 500 до 700 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет».