• схемы рационального распределения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в г. Вологде с учетом потребностей населения;
• сокращение доли уличной и мелкорозничной торговли в общей структуре товарооборота;
• формирование эффективной системы защиты прав потребителей (за счет совершенствования правовых стандартов торговли и потребления);
• активное использование прогрессивных форм и методов обслуживания (магазины самообслуживания; комплексность услуг, предоставляемых населению: возможность заказа товаров на дом, расчета пластиковыми карточками, использования различных форм потребительского кредитования, покупки и оплаты услуг через Интернет и др.);
• создание дифференцированных комплексов сервисного обслуживания (торгово-развлекательные комплексы с благоустроенными, озелененными прилегающими территориями, детскими площадками, автостоянками);
• активное развитие выставочно-ярмарочного комплекса.
Развитие потребительского рынка города Вологды может происходить по следующим сценарным вариантам:
1. Пессимистический (инерционный) сценарий развития.
В ходе его реализации вплоть до 2015 г. в потребительской сфере города ожидается стагнация, обусловленная влиянием мирового финансового кризиса. Эти негативные тенденции проявятся в снижении темпов покупательского спроса населения вследствие сокращения номинальной и реальной заработной платы, а также в невысоком уровне инвестиций и предпринимательской активности, что приведет к замораживанию строительства и ликвидации ряда объектов потребительского рынка. Действия местных органов власти в отношении развития потребительского рынка города будут направлены прежде всего на решение текущих проблем и не предполагают долгосрочного стратегического управления. В условиях влияния указанных факторов оборот розничной торговли в 2020 г. вырастет в 1,5 раза по сравнению с 2009 г. и составит 31,1 млрд. руб. в ценах 2009 г. Оборот общественного питания и бытовых услуг в 2020 г. в сопоставимых ценах составит 1398,2 и 1671,4 млн. руб.[19 - Здесь и далее прогнозные значения получены с помощью трендовой модели на базе пакета Statistica 6.0.] соответственно.
2. Наиболее вероятный (умеренно оптимистический) сценарий развития потребительского рынка в 2010–2020 гг. предполагает период восстановительного роста и оживление в потребительской сфере в связи с увеличением реального объема кредитования, повышения эффективности и конкурентоспособности бизнеса. Умеренный рост кредитования будет способствовать как более активному восстановлению потребительского спроса, так и модернизации предприятий. Реализация местными органами комплекса программ и преобразований позволит сгладить негативные последствия мирового финансового кризиса и обеспечить качественные изменения потребительского рынка. В условиях действия указанных факторов оборот розничной торговли в 2020 г. вырастет по сравнению с 2009 г. в 1,9 раза и составит 39,5 млрд. руб. в ценах 2009 г. Оборот общественного питания и бытовых услуг в сопоставимых ценах составит 1632,3 и 1741,3 млн. руб. соответственно.
3. Оптимистический (инвестиционно-инновационный) сценарий предполагает интенсивное развитие всех основных сфер деятельности потребительского рынка за счет высоких темпов роста потребительского сектора и повышение реальных доходов населения, за счет роста всех составляющих денежных доходов: заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности. В условиях действия указанных факторов оборот розничной торговли в 2020 г. вырастет по сравнению с 2009 г. в 2,2 раза и составит 53,1 млрд. руб. в ценах 2009 г. Оборот общественного питания и бытовых услуг составит 1714,3 и 2308,9 млн. руб.[20 - Данный прогноз получен с помощью значений среднегодового роста показателей базе пакета Statistica 6.0.] соответственно. Реализация данного сценария совместно с долгосрочной программой развития потребительской сферы города потребует от органов местного самоуправления значительных финансовых ресурсов.
Сравнительная характеристика сценариев долгосрочного развития потребительского рынка города Вологды представлена в таблице 3.8.
Таблица 3.8. Основные характеристики возможных сценариев развития потребительского рынка города Вологды
Наиболее оптимальным сценарием развития потребительского рынка города Вологды на долгосрочную перспективу должен стать «умеренно оптимистический», который позволит сгладить негативные последствия финансового кризиса в среднесрочной перспективе, создать институциональную базу для дальнейшего развития отрасли и не потребует дополнительного государственного финансирования.
Реализация данного сценария предполагает следующие этапы:
I этап (2011–2013 гг.): период восстановительного роста.
Этот этап характеризуется двумя определяющими условиями.
Во-первых, необходимо сформировать эффективную систему регулирования потребительского рынка и, во-вторых, осуществить первоочередные организационно-экономические мероприятия, не требующие значительных капитальных вложений.
Для этого требуется следующее: