Позитивные изменения. Том 2, №4 (2022). Positive changes. Volume 2, Issue 4 (2022)

This illustrates the idea that crowdfunding is always very appealing to a large number of people — and often that attention leads to unexpected results that cannot be predicted when launching a campaign. Some project authors find partners, some win grants or get funding from major sponsors and investors, some expand their project community and strengthen the connection between its participants. For a successful outcome, it is not enough to just turn an idea into a project — it is worth paying considerable attention to its promotion. If this article inspired you to bring your idea to life with the help of like-minded people, download the free “Practical Guide to Crowdfunding” in the “School” section on Planeta.ru and follow the advice of the authors of successful campaigns! Good luck!

Проекты социального воздействия в России: первые итоги 2022 года

Никита Мануилов

DOI 10.55140/2782–5817–2022–2–4–42–55

К концу 2022 года проекты социального воздействия в России (ПСВ), они же Social Impact Bonds (SIB), прошли 2/3 пути пилотной апробации. Новый финансовый инструмент, направленный на повышение качества государственных услуг, был утвержден специальным постановлением Правительства РФ в 2019 году. В настоящее время уже завершены первые три проекта, реализованные по модели SIB. Какие задачи решают ПСВ в России, в чем их особенности, к каким изменениям качества жизни граждан нашей страны они приводят, а также для кого могут стать «вдохновляющей историей» — в статье эксперта ВЭБ.РФ.

Никита Мануилов

Директор, Блок агента Правительства Российской Федерации, ВЭБ.РФ

ЧТО ТАКОЕ ПРОЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И ЗАЧЕМ ОНИ НУЖНЫ?

Проекты социального воздействия являются инструментом финансирования, реализуемым на принципах «плата за успех»[39]. Государство выступает в качестве «заказчика» социального эффекта — положительного изменения состояния и (или) жизненных условий своих граждан. Для достижения социального эффекта государство привлекает частного инвестора (организатора) проекта и профессионального исполнителя, обладающего опытом в соответствующей сфере. Организатор получит государственный грант только в случае достижения заявленного социального эффекта. Общая схема реализации проектов социального воздействия представлена на Схеме 1.

В традиционном подходе финансирования социальных услуг государство либо авансирует оказание социальных услуг по установленному стандарту, либо покрывает уже понесенные расходы по их оказанию. Использование подхода «платы за успех» позволяет гибко настраивать план мероприятий проекта социального воздействия с учетом внешних факторов и наработанной проектом практики для достижения социального эффекта.

Фокус на механизмах и технологиях работы в социальной сфере подразумевает, что проекты социального воздействия не предполагают создание инфраструктуры, за исключением случаев, когда этого требует технология работы (например, помещения для организации сопровождаемого проживания инвалидов), но даже в этом случае это не должно составлять значительную часть проекта.

Важная черта проектов социального воздействия — каждый проект нацелен на выработку уникального механизма и технологии работы в социальной сфере, направленных на улучшение жизни граждан, для его дальнейшего тиражирования и масштабирования (после подтверждения его эффективности по результатам независимой оценки). Цель каждого проекта увязана со стратегическими задачами развития государства, а социальный эффект и целевые показатели — инструмент для их измерения и подтверждения эффективности.

Таким образом, проекты социального воздействия позволяют государству, коммерческим и некоммерческим организациям совместно предложить эффективные решения для улучшения жизни граждан, в том числе за счет:

• апробации новых современных механизмов и технологий работы в социальной сфере, требующих меньших затрат бюджетов всех уровней при достижении сопоставимых и даже более значимых социальных эффектов;

• проведения комплексной оценки достигнутых результатов и выработанных подходов и механизмов работы для дальнейшего тиражирования и масштабирования наиболее эффективных решений;

• повышения эффективности государственных расходов за счёт отложенного характера расходов бюджета исключительно при условии достижения социального эффекта проекта, по результатам независимой оценки;

• повышения качества и доступности государственных услуг для граждан с учетом их потребностей;

• привлечения частных инвестиций на развитие социальной сферы на возвратной основе;

• развития негосударственного сектора в социальной сфере, за счет возможности масштабирования своей деятельности и развития компетенций (в том числе в области проектного управления) во взаимодействии с государственными органами, коммерческими организациями и институтами развития.