Позитивные изменения. Том 2, №4 (2022). Positive changes. Volume 2, Issue 4 (2022)

• осуществляется методологическое сопровождение реализации проектов социального воздействия со стороны Минфина РФ, в рамках которого субъектам Российской Федерации предоставляются разъяснения по вопросам применения бюджетного законодательства при реализации проектов.

Схема 2. Ключевые достижения проектов социального воздействия в 2019–2022 гг.

* количество проектов определяется по количеству паспортов проектов, утвержденных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, накопленным итогом к окончанию соответствующего года

Ключевые достижения по годам реализации проектов социального воздействия представлены на Схеме 2.

За сухими цифрами и фактами лежат реальные социальные преобразования и изменения качества жизни граждан нашей страны. В качестве примера рассмотрим результаты по трем завершившимся проектам.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРВЫХ ТРЕХ ЗАВЕРШЕННЫХ ПРОЕКТОВ

Важнейшей вехой 2022 года стало проведение независимой оценки и завершение первых трех проектов социального воздействия. Именно по результатам независимой оценки принимается решение о выплате гранта в форме субсидии организатору проекта, который на протяжении всего срока его реализации вкладывал свои средства в достижение социального эффекта. Задачей независимой оценки также является оценка социальных и экономических эффектов от реализации проектов, оценка взаимосвязи мероприятий проекта с достигнутым социальным эффектом и, как следствие, оценка потенциала для масштабирования проекта. В Республике Саха (Якутия) завершился проект в сфере образования, стартовавший в 2019 году и ставший первым проектом социального воздействия в России. Цель проекта — рост качества школьного образования. Исполнителем выступила Высшая школа экономики, а организатором — АО «ВЭБ.ДВ». Для оценки успеха проекта был разработан специальный индекс, отражающий результаты диагностики обучающихся по математике и русскому языку (8 показателей), рост числа призеров и победителей регионального этапа всероссийской олимпиады школьников среди 10 и 11 классов (2 показателя). Целевое значение рассчитывается как прирост всех показателей не менее чем на 10 %. Детальный порядок оценки индекса является приложением к паспорту проекта (утв. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2019 г. № 150).

В задачи проекта входило не только повышение уровня образования школьников по окончании реализации проекта, но и закрепление результата для обеспечения долгосрочного роста качества образования в республике. Первым этапом стал детальный анализ школ и школьников на пилотной территории реализации проекта — Хангаласского улуса (района) — для их кластеризации и выработки детальных адаптированных мер, включая индивидуальные образовательные маршруты. Для устойчивости результатов в проект были вовлечены не только учителя и школьники, но и родители.

Через год после старта проекта были введены ограничительные меры, связанные с распространением COVID-19, что потребовало от образовательных организаций перестроить образовательный процесс в онлайн-формате. Однако школы, участвующие в проекте, оказались в высокой степени готовности, т. к. ранее уже отработали онлайн-технологии взаимодействия.

По итогам проекта индекс, отражающий уровень образовательных результатов школьников, вырос более чем на 10 % (по факту — на 41 %), а образовательные результаты школьников, участвующих в проекте, оказались также более чем на 10 % выше по сравнению с результатами школьников, проживающих на двух контрольных территориях Якутии. Значительно выросло число победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников из Хангаласского улуса по сравнению со стартом проекта, а одна школьница впервые стала призером заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по истории искусств. По результатам проекта разработаны 7 успешных практик для масштабирования во всех школах Якутии, включая подходы по развитию управленческих команд школ, тьюторских и наставнических практик, сетевых практик взаимодействия образовательных организаций и т. д.