Права человека: аспекты проблемы

Концепция определяет общую стратегию и приоритетные направления государственной политики в отношении женщин и нацелена на реализацию принципа равных прав и свобод и создание равных возможностей для женщин и мужчин в соответствии с Конституцией РФ, международными обязательствами России и рекомендациями IV Всемирной конференции по положению женщин с учетом реальной социально-экономической ситуации в современной России.

Концепция обсуждена и одобрена на национальной конференции «Женщины и развитие: права, реальность, перспективы» (Москва, 13 – 14 декабря 1994 г.).

Названный документ основывается на том, что права женщин являются неотъемлемой частью общих прав человека. Полное и равноправное участие женщин в политической, экономической, социальной и культурной жизни на федеральном, региональном и международном уровнях должно стать главной целью государственной политики в области улучшения положения женщин в Российской Федерации.

Для решения задач, предусмотренных в Концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации, необходимы следующие действия:

1. В области соблюдения прав женщин в единстве с правами и основными свободами человека:

• провести экспертизу законодательства Российской Федерации, разработать предложения по обеспечению соответствия законодательства РФ о правах женщин международным стандартам о правах человека;

• разработать критерии и подходы к оценке дискриминации в отношении женщин;

• провести анализ действующего механизма контроля за соблюдением Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и других международных правовых актов и законодательства Российской Федерации о правах женщин;

• обеспечить в полном объеме выполнение рекомендаций, содержащихся в Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Декларации ООН об искоренении насилия в отношении женщин, соответствующих конвенциях Международной организации труда.

2. В области содействия участию женщин в принятии решений на всех уровнях:

• организовать в средствах массовой информации широкую информационную, пропагандистскую работу, ориентированную на активизацию участия женщин в социально-экономических преобразованиях, увеличение их числа в органах власти;

• добиваться участия женщин в принятии решений на всех уровнях, формирования новых нравственных норм, направленных на широкое вовлечение женщин в общественные движения, на участие женщин в работе представительных и исполнительных органов власти всех уровней;

• организовать подготовку женщин к участию в политической, государственной деятельности и управлении; разработать соответствующие программы подготовки и переподготовки женщин, а также формировать резерв кадров женщин для работы в органах управления различного уровня;

• проводить на регулярной основе сбор, анализ и распространение статистических данных об участии мужчин и женщин в государственной и общественной жизни на федеральном, региональном и международном уровнях;

• обеспечить доступ женщин ко всем видам деятельности в сфере государственной службы, не ограничиваясь секторами, в которых женщины традиционно заняты (образование, здравоохранение, социальные службы);

• шире привлекать женщин-дипломатов к работе в загранаппарате, в том числе в постоянных представительствах России при ООН и других международных организациях; рассмотреть вопрос об увеличении числа женщин-послов Российской Федерации;

• обеспечивать поддержку деятельности женских, молодежных, профсоюзных и других организаций, выступающих с инициативами относительно улучшения положения женщин и выдвигающих способных и компетентных в профессиональном отношении женщин в различные органы власти на всех уровнях;

• разработать и реализовать программы правового просвещения женщин, материалы, разъясняющие женщинам их права и основные свободы, предоставляемые как законодательством Российской Федерации, так и международными договорами, признанными Российской Федерацией;

• добиваться объективного освещения в средствах массовой информации подлинной роли женщин в экономической, социальной и политической жизни, широко освещать ход выполнения в России Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и других актов о правах женщин, а также опыт зарубежных стран в этой области.

3. В области содействия обеспечению равных прав и равного обращения на рынке труда:

• добиваться установления фактического равенства прав и возможностей женщин и мужчин на рынке труда, обеспечения условий для повышения конкурентоспособности женской рабочей силы, адаптации женщин к новым экономическим отношениям;

• проанализировать современное положение женщин на рынке труда в условиях социально-экономического кризиса;