Права человека: аспекты проблемы

• Венская декларация и программа действий (1993);

• Пекинская декларация и Пекинская платформа действий (1995);

• Согласованные выводы Комиссии по положению женщин (ООН) относительно важнейших проблемных областей, определенных в Пекинской платформе действий (1996 – 1999).

2. Конвенции ООН:

• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1981);

• Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1999);

• Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1951);

• Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1953)

• Конвенция о политических правах женщины (1954);

• Конвенция о гражданстве замужней женщины (1958);

• Конвенция о дискриминации в области труда и занятий (1960);

• Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (1960);

• Конвенция о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков (1964);

• Конвенция о правах ребенка (1989).

3. Декларации ООН:

• Декларация об искоренении насилия в отношении женщин (1993);

• Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов (1974).

4. Рекомендации ООН:

• Модельное законодательство о насилии в семье.

Перечень нормативных актов Российской Федерации по правам женщин выглядит сегодня следующим образом:

1) Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации (1996);

2) «Национальный план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе» (1996);

3) Концепция законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин (1997);

4) Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения РФ» (1995);

5) Примерное положение о кризисном центре помощи женщинам (1997).

Вне поля зрения международных правозащитных структур не остались и права гомосексуалистов и лесбиянок (сексуальных меньшинств).

В 1981 г. в рекомендации 924 Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) осудила различные формы дискриминации, которым подвергаются гомосексуалисты в некоторых государствах – членах Совета Европы. В 2000 г. ПАСЕ снова рассмотрела этот вопрос и 26 сентября приняла рекомендацию 1474. В ней отмечается, что в настоящее время гомосексуалисты все чаще становятся объектом насилия в школах или на улицах. Их воспринимают как угрозу безопасности общества. Гомофобия распространяется и некоторыми политиками и религиозными деятелями, которые оправдывают существование дискриминационных законов, агрессию и презрение в отношении геев и лесбиянок. ПАСЕ приветствует тот факт, что Европейский суд по правам человека в деле 1981 г. «Даджеон против Соединенного Королевства» вынес решение, согласно которому запрещение половых актов, совершаемых по обоюдному согласию взрослыми мужчинами, нарушает ст. 8 Европейской конвенции по правам человека, и что ранее, в 1999 г., Европейский суд выразил свой протест по поводу дискриминации половой сущности в деле «Лустиг-Прин и Беккет против Соединенного Королевства» и в деле «Смит и Грейди против Соединенного Королевства».

ПАСЕ гарантировала, что при приеме новых государств в Совет Европы будет рассматриваться вопрос о том, является или нет в национальном законодательстве страны-кандидата наказуемым деянием гомосексуальный акт между взрослыми.

В рекомендации 1474 ПАСЕ «с радостью отмечает», что некоторые государства не только отменили все формы дискриминации сексуальных меньшинств, но также приняли законы, признающие гомосексуальные отношения, либо законы, признающие гомосексуализм в качестве основания для выписки из психиатрической больницы, где существует риск преследования на основе половой ориентации.

Тем не менее, как замечает ПАСЕ, признание прав геев и лесбиянок тормозит отношение к ним общества.

ПАСЕ предложила Комитету министров Совета Европы:

1) добавить сексуальную ориентацию в перечень оснований к дискриминации, запрещенных Европейской конвенцией по правам человека (однако в подписанном 4 ноября 2000 г. государствами – членами Совета Европы протоколе № 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направленном на общее запрещение дискриминации, это предложение учтено не было)149;

2) ввести в аппарат Европейского комиссара по правам человека должностное лицо по вопросам дискриминации лиц с нетрадиционной сексуальной ориентацией;

3) требовать от стран – членов Совета Европы:

• включить половую ориентацию в перечень запрещенных оснований дискриминации в национальном законодательстве;

• отменить все нормативные акты, вводящие уголовное преследование за гомосексуальные акты, совершаемые по обоюдному согласию взрослыми;

• немедленно освободить всякого, кто был заключен в тюрьму за гомосексуализм;

• ввести одинаковый минимальный возраст согласия для гомосексуальных и гетеросексуальных актов;