6. Отдельно следующие военнослужащие (повозки, автомашины) по грунтовым участкам, а также по железнодорожным путям, не имеющие установленных пропусков на право перехода или переезда границы, задерживаются и передаются — на грунтовом участке — начальнику этапа, а на железнодорожной линии — военному коменданту приграничной станции.
7. В отношении задержанных лиц гражданского населения пограничные войска
руководствуются приказом НКВД СССР за № 0709–1939 г.8. В особых случаях, для беспрепятственного движения через границу отдельных лиц командного, начальствующего и политического состава РККА и НКВД — устанавливаются постоянные пропуска, выдаваемые начальником и военным комиссаром Генштаба РККА, Военным Советом фронтов и армий, начальником пограничных войск НКВД СССР.
9. Во исполнение настоящей директивы, Военным Советам армий, совместно с начальниками пограничных войск округов, установить места особых контрольно-пропускных пунктов и разработать точную инструкцию, определяющую порядок пропуска через линию государственной границы.
Классическим примером реализации на практике положений вышеназванной директивы могут служить действия пограничных войск в сентябре — октябре 1939 года в Западной Украине и Западной Белоруссии. Судя по архивным документам, 15 сентября 1939 года пограничные части Белорусского и Украинского округов перешли в оперативное подчинение командования Красной армии. Выполнив задачу по уничтожению польских пограничных стражниц и обеспечив в течение 4 дней беспрепятственное пересечение границы первым эшелоном советских войск, они уже 19 сентября из подчинения фронтов вышли и продолжили выполнять задачи по охране Государственной границы СССР. Из этого следует, что время нахождения пограничных войск в подчинении командования Красной армии изначально рассматривалось военно-политическим руководством страны как очень непродолжительный период. По истечении еще одного месяца по приказу советского правительства вновь сформированные пограничные отряды приняли от соединений Красной армии новый участок советско-германской границы. Вот именно так на первых порах предполагалось использовать основную часть пограничных войск в наступательной войне.
Таким образом, на момент начала советско-финляндской войны руководство Главного управления пограничных войск НКВД СССР располагало тремя основными документами, которые регламентировали деятельность пограничных войск в условиях военного времени. Однако неудачное начало боевых действий с финнами, повлекшее за собой долгое «топтание» наших войск в непосредственной близости от линии госграницы и ряд других факторов, вынудило командование Красной армии импровизировать, искать новые способы применения сил и средств пограничных войск в начавшейся войне. Не последнюю роль в этом сыграло и то обстоятельство, что абсолютное большинство пограничных частей и подразделений в ходе боевых действий, в отличие от частей и соединений РККА, зарекомендовало себя с гораздо лучшей стороны.
Из пограничников стали создаваться разведывательнопоисковые группы
и разведывательные отряды, высылаемые от подразделений и частей пограничных войск на удаление от 3 до 20 км и 30–40 км соответственно. В их задачу входили не только разведка противника, но и уничтожение диверсионно-разведывательных групп и отрядов противника, ликвидация их баз, особенно на направлениях, где войска Красной армии боевых действий не вели или вели с ограниченными целями.Пограничные войска также стали использоваться для охраны тыла действующей армии. 16 декабря 1939 года НКВД СССР был издан приказ № 001487, в соответствии с которым на карельском и ленинградском направлениях (участки боевых действий 9-й, 8-й и 7-й армий) были сформированы пограничные полки для охраны тыла Действующих армий
. Это имело важное значение, поскольку отсутствие охраны тыла в ряде случаев позволяло диверсионным группам противника нападать на армейские части, которые находились на большом удалении от своих баз, что приводило к значительным потерям в личном составе.авторов Коллектив , Андрей Александрович Иванов , Екатерина Юрьевна Семёнова , Исаак Соломонович Розенталь , Наталья Анатольевна Иванова
Военная документалистика и аналитика / Военная история / История / Образование и наука