Итогом напряженной деятельности по поиску наиболее эффективных способов применения пограничных частей в ходе боевых действий с сильным противником стало утверждение наркомом обороны 2 января 1940 года Инструкции пограничным войскам НКВД Мурманского, Карельского и Ленинградского округов «Об охране государственной границы СССР в условиях боевых действий». В этом документе впервые были изложены все основные задачи, которые в зависимости от складывающейся обстановки должны были решать пограничники накануне и с началом войны. К их компетенции были отнесены: организация усиленной охраны государственной границы до начала боевых действий; ведение разведки противника в интересах командования армий и фронтов; ликвидация погранполицейских кордонов и постов противника в полосах наступления частей и соединений Красной армии; организация пропуска советских войск через государственную границу; обеспечение флангов наступающих войск, переходящих границу в целях ведения боевых действий на сопредельной территории; прикрытие промежутков по линии границы между оперативными направлениями наступающих войск; организация охраны тыла действующей армии; борьба с диверсионно-разведывательными группами противника и ряд других.
Чуть позже пограничные формирования, учитывая их принадлежность к НКВД СССР, стали использоваться советским командованием в качестве охранных подразделений. Пограничники охраняли командные пункты армий, несли заградительную службу, для чего в соответствии с Приказом народного комиссара обороны СССР К. Е. Ворошилова и народного комиссара внутренних дел СССР комиссара госбезопасности Л. П. Берии № 003/0093 от 24 января 1940 года были сформированы 27 контрольно-заградительных отрядов по 100 человек каждый и 4 отдельные пограничные роты по 200 человек. Они подчинялись Особым отделам ГУГБ НКВД СССР. Следует отметить, что контрольно-заградительные отряды остаются одной из малоосвещенных сторон деятельности пограничных войск в «Зимней войне».
Кроме этого, во исполнение Директивы Ставки «О мерах по борьбе со шпионажем» № 01447 от 30 января 1940 года пограничники участвовали в переселении гражданского населения. В число переселяемых попали как советские граждане, проживавшие в пограничных с Финляндией районах, так и жители Финляндии, оказавшиеся на территории, занятой частями Красной армии в конце 1939 — начале 1940 года.
Подводя итог сказанному, следует отметить, что в ходе советско-финляндской войны на практике были апробированы все возможные варианты использования пограничных войск в ходе широкомасштабных боевых действий с сильным противником, как в наступлении, так и в обороне, что в свою очередь нашло закрепление в конкретных Директивах и Приказах Ставки Главного Военного Командования, Наркомата обороны и Наркомата внутренних дел СССР. В этой связи можно предположить, что при планировании военных действий СССР против фашистской Германии командование Красной армии и руководство НКВД СССР в полной мере использовали ранее накопленный опыт применения пограничных войск в современной войне
.Если эти предположения верны, то для понимания того, к каким же на самом деле действиям — оборонительным или наступательным готовились пограничные войска весной и летом 1941 года, будет достаточно просто сравнить их действия накануне и в первые месяцы Великой Отечественной войны с теми задачами, которые они решали годом ранее в войне с Финляндией.
авторов Коллектив , Андрей Александрович Иванов , Екатерина Юрьевна Семёнова , Исаак Соломонович Розенталь , Наталья Анатольевна Иванова
Военная документалистика и аналитика / Военная история / История / Образование и наука