Читаем Правовая система Российской Федерации полностью

Правовая система Российской Федерации

Разрушение Советского Союза стало неизбежным после принятия 24 октября 1990 г. двух взаимоисключающих друг друга законов: Закона СССР «Об обеспечении действия законов и иных актов законодательства Союза ССР» и Закона РСФСР «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР». Тогда, признавая и поддерживая деятельность законотворческих органов государственной власти союзных республик на основе принятых республиками деклараций о суверенитете по укреплению их политической и экономической самостоятельности, Верховный Совет СССР, следуя логике федерализма, заявил, что при расхождении закона республики с законом СССР до заключения нового Союзного договора действует закон СССР (ч. 2 ст. 1 Закона СССР от 24 октября 1990 г. № 1748-I «Об обеспечении действия законов и иных актов законодательства Союза ССР»). Установление республиками иного положения объявлялось посягательством на суверенитет Союза ССР (ч. 2 ст. 3). Однако в очередной раз спор юристов был предрешен реальным соотношением сил.

Согласно российскому закону органы власти и управления России были наделены правом приостанавливать действия актов органов власти Союза, если эти акты были приняты в пределах союзной компетенции. Во всех остальных случаях устанавливался порядок, в соответствии с которым законы Союза ССР вступали в действие на территории России после их ратификации Верховным Советом России или подтверждения уполномоченным органом. Решения всех должностных лиц, организаций, договоры и сделки, заключенные на основе актов Союза, не ратифицированных Россией, признавались недействительными.

Введение в действие этого Закона, наряду с принятием Закона РСФСР от 31.10.1990 г. № 293-1 «Об экономической основе суверенитета РСФСР» и постановления Съезда «О разграничении функций и управления организациями на территории РСФСР (основа нового Союзного договора)», означало окончание существования СССР как федеративного государства. Этот процесс сопровождался не только выходом российского правового пространства из общесоюзного, но и его качественными изменениями.

Прежде всего изменился сам тип российской правовой системы, произошел переход от социалистической правовой системы к привычной системе европейского континентального, романно-германского права. Произошла капитализация комплекса общественных отношений, в том числе и правовых.

Основными «вызовами времени» для российской правовой системы в 90-е годы стали: природа государственного устройства России, отсутствие единого понимания перспектив развития государства, недостаточная степень интеграции общества, несовершенство политической системы общества, неудовлетворительное состояние системы государственного управления, отсутствие механизмов, призванных обеспечить органическую связь между федеральным структурами и органами субъектов Федерации, несовершенство институциональных структур, призванных обеспечить однородность правового пространства.

Достигнутым условием поддержания единства правовой системы государства стало в рассматриваемый период создание четко определенных законодательных норм и юридических механизмов, затрагивающих вопросы разграничения полномочий между Федерацией и ее субъектами, определяющих способы устранения возникающих противоречий.

После принятия 12.12.1993 Конституции Российской Федерации вся деятельность в сфере государственного строительства в нашей стране была направлена на построение демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.

Была также создана полноценная правовая база, отвечавшая новым социально-экономическим реалиям, претворившая в жизнь конституционные принципы. Был принят ряд кодексов Российской Федерации: Гражданский, Уголовный, Семейный, Трудовой, Таможенный и др.

Гражданское право РФ, отразившее все новое, что появилось в экономической жизни общества в конце XX – начале XXI в., основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела.

Уголовное право РФ закрепило новую иерархию ценностей («личность – общество – государство») и провозгласило задачами охрану прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств. Основополагающие идеи Уголовного кодекса Российской Федерации закреплены в принципах законности, вины, справедливости, гуманизма.

Трудовой кодекс Российской Федерации 2001 г. (существенно отличающийся от предыдущего КЗоТ) отнес к целям трудового законодательства установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работника и работодателя, много внимания уделил институту трудового договора.