Правовая система Российской Федерации

8) непредставления или несвоевременного представления членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

9) утраты членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;

10) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы;

11) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы либо о признании их недееспособными;

12) признания члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы безвестно отсутствующими либо объявления их умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу;

13) смерти члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случае:

1) роспуска Государственной Думы, предусмотренного ст. 111 и 117 Конституции Российской Федерации;

2) выхода по личному заявлению из состава фракции, в которой он состоит;

3) по инициативе фракции, в которой он состоит, или по инициативе комитета, членом которого он является, в случае неисполнения в течение 30 и более календарных дней обязанностей, предусмотренных законом.

Таковы требования к кандидатам в депутаты Государственной Думы и членам Совета Федерации и установленный действующим российским законодательством порядок формирования палат высшего российского представительного и законодательного органа государственной власти – Федерального Собрания Российской Федерации. Внутреннее устройство, порядок организации деятельности и отдельные полномочия палат Федерального Собрания будут рассмотрены в следующих параграфах.

4.2. Внутреннее устройство и органы Государственной Думы. Вопросы, относящиеся к ведению Государственной Думы

Внутреннее устройство и органы Государственной Думы. Как уже отмечалось ранее, Государственная Дума Российской Федерации является палатой всенародного представительства Федерального Собрания Российской Федерации, состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 5 лет. Ее деятельность основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, закрепленных за Государственной Думой в конституционном порядке.

В наиболее общем виде правовой статус Государственной Думы устанавливается Конституцией РФ.

Внутренне устройство, порядок осуществления законодательных процедур и иные аспекты деятельности Государственной Думы РФ определяются другими нормативными правовыми актами. Среди этих актов в первую очередь стоит назвать постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»[19].

Так, внутреннему устройству и органам Государственной Думы, посвящен раздел I указанного Регламента.

В соответствии с данным разделом, в состав Государственной Думы включены:

1) Председатель Государственной Думы;

2) первые заместители и заместители Председателя Государственной Думы;

3) Совет Государственной Думы;

4) фракции;

5) комитеты и комиссии Государственной Думы;

6) межфракционные рабочие группы;

7) Научный совет по правотворчеству;

8) Аппарат Государственной Думы.

Рассмотрим правовой статус каждого из этих субъектов более подробно.

Председатель Государственной Думы

Кандидатов на должность Председателя Государственной Думы могут выдвигать фракции[20]. Выборы Председателя из представленных кандидатов проходят путем голосования, при этом лицо считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Государственной Думы[21].

Решение об освобождении Председателя Государственной Думы от должности также принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

Избранный Председатель в рамках работы Государственной Думы, осуществляет следующие полномочия:

1) ведет заседания палаты;

2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты;

3) организует работу Совета Государственной Думы;

4) осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Государственной Думы;

5) назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Государственной Думы с согласия Совета Государственной Думы и по представлению Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей Руководителя Аппарата по представлению Руководителя Аппарата Государственной Думы;