Выше районных судов находятся областные и иные региональные суды. В каждом областном суде есть несколько подразделений: коллегия по уголовным делам, коллегия по гражданским делам, коллегия по административным делам и президиум. Коллегии рассматривают в качестве суда первой инстанции отдельные категории дел — например, особо жестокие и опасные разновидности убийств, изнасилований и наркоторговли, дела, связанные с государственной тайной, дела о признании и исполнении решений иностранных судов и т. д. Эти же коллегии выступают в качестве апелляционной инстанции на решения районных судов. А президиум — это кассационная инстанция («первая кассация»), куда можно обжаловать вступившие в законную силу решения нижестоящих инстанций.
Высшее звено системы судов общей юрисдикции — Верховный суд. Он рассматривает отдельные категории дел в качестве суда первой инстанции, но в основном выполняет роль второй кассационной и надзорной инстанций.
Военные суды официально считаются подвидом судов общей юрисдикции. Судопроизводство в них ведут так же (по ГПК РФ и УПК РФ). Однако они имеют отдельную структуру и свою сферу деятельности.
Военный суд по общему правилу рассматривает дела, касающиеся двух категорий граждан: первая — это военнослужащие, вторая — люди, проходящие военные сборы. В частности, сюда входят дела об административных правонарушениях и преступлениях, в которых обвиняют военных, а также жалобы солдат или офицеров на действия начальства. Кроме того, в 2014 г. военным судам передали дела о терроризме.
Нижнее звено системы военных судов — гарнизонные суды. Они рассматривают большинство дел по первой инстанции. Следующее звено — окружные или флотские военные суды. Здесь рассматривают наиболее важные и сложные дела, а также апелляционные жалобы на решения гарнизонных судов. Ну а высшее звено системы военных судов — это Верховный суд РФ. В нём есть коллегия по делам военнослужащих — это «вторая кассация», и президиум Верховного суда — единая для всех надзорная инстанция.
Целесообразность существования военных судов у некоторых юристов вызывает сомнения.
Глава 20
Арбитражные, конституционные и иные суды
Продолжаю рассказ про разные виды судов в России. На этот раз речь пойдёт об арбитражных и третейских судах, конституционных и уставных судах регионов, а также о Европейском суде по правам человека.
На всякий случай напомню, что подавляющее большинство дел в России решают суды общей юрисдикции. А суды, о которых пойдёт речь ниже, разрешают лишь небольшую часть споров.
Арбитражные суды
Арбитражные суды разбирают предпринимательские споры: конфликты по поводу договоров, налогов, аренды, ценных бумаг, банкротств, продажи предприятий, товарных знаков, нарушений антимонопольного законодательства и т. д. Работают эти суды по Арбитражному процессуальному кодексу РФ (АПК РФ).
Арбитражные суды берут начало в СССР. Тогда часто возникали споры между государственными предприятиями: вовремя не привезли оборудование, поставили некачественные материалы, не освободили в срок арендованное помещение и т. д. Чтобы разрешить эти споры, в 1930-х гг. в Советском Союзе создали органы, похожие на судебные, — государственные и ведомственные арбитражи. Слово «арбитраж» (arbitrage) в переводе с французского означает «разрешение спора при посредничестве».
Государственные арбитражи улаживали конфликты между предприятиями разных отраслей (например, между металлургическим заводом и угольной шахтой). А ведомственные арбитражи разрешали споры предприятий, которые подчинялись одному ведомству (например, двух нефтяных заводов). Интересно, что арбитражи должны были учитывать не только законодательство, но и экономическую целесообразность.
В начале 1990-х гг. арбитражи преобразовали в арбитражные суды. И эти органы, возникшие в плановой экономике, как ни странно, быстро встроились в рыночную систему и превратились в эффективные и современные суды.
Арбитражные суды считаются более независимыми и компетентными, чем суды общей юрисдикции. Разумеется, они не всегда принимают правильные и справедливые решения, но там всё же чаще попадаются компетентные и знающие судьи, которые слушают стороны и вникают в суть дела, прежде чем вынести решение.
Арбитражные суды обычно рассматривают споры только между определёнными субъектами. В этих спорах с одной стороны может быть индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, а с другой — либо другой ИП или юрлицо, либо государственный орган. Если же одной из сторон в споре будет физлицо (не считая ИП), тогда дело должен рассматривать суд общей юрисдикции.
Например, если ресторан закупил в мебельном магазине некачественные стулья и требует компенсации, то ему нужно обращаться в арбитражный суд. А если обычный гражданин купил в магазине те же некачественные стулья, то ему за компенсацией нужно идти в суд общей юрисдикции.