Правоведение для всех. Понятно и доступно о государстве, законах, судах и полиции

Считается, что следователь в ходе расследования производит «следственные действия» и «процессуально закрепляет» найденные доказательства. Вот некоторые следственные действия: допрос, обыск, освидетельствование, опознание, следственный эксперимент и т. д. Одно из таких мероприятий — следственный эксперимент — находится в центре трагикомедии Кирилла Серебренникова «Изображая жертву» (2006 г.).

В результате каждого такого мероприятия должен получиться протокол (скажем, «протокол допроса» или «протокол обыска») — письменный документ, где подробно описано, как именно происходило следственное действие. Эти документы и будут иметь решающее значение для суда.

Таким образом, весь процесс расследования чрезвычайно забюрократизирован. Нельзя просто взять и начать расследование: надо составить «постановление о возбуждении уголовного дела». Нельзя просто осмотреть и сфотографировать место происшествия: надо составить «протокол осмотра места происшествия». Нельзя просто пообщаться со свидетелем, чтобы потом вызвать его в суд: надо составить «протокол допроса». Наконец, нельзя просто обратиться в суд и там уже рассказать, как всё было, предъявив свидетелей, видеозаписи и вещественные доказательства. Нет, нужно ещё до суда написать «обвинительное заключение» — текст, где подробно изложено, что, как и почему сделал обвиняемый и какими доказательствами это подтверждается.

Иногда раскрытие происходит перед расследованием: оперативники при доследственной проверке находят преступника и доказательства, которыми это можно подтвердить. И тогда следователю нужно будет расследовать уже раскрытое дело (звучит странно, но происходит именно так), т.е. производить «процессуальное закрепление» этих доказательств. Иногда раскрытие происходит параллельно с расследованием: следователь возбуждает дело, когда ещё неясно, кто преступник, и поручает оперативникам выяснить все необходимые факты.

Из-за этой трудоёмкой и не всегда осмысленной процедуры простейшие дела в России затягиваются на месяцы и годы. Скажем, человек под видеокамеру что-то украл в магазине и попался с поличным. Казалось бы, раз вора схватили, то расследовать ничего не надо: ведь можно привести его в суд, показать видеозапись, допросить свидетелей, выслушать мнение подсудимого и адвоката, после чего судья вынесет решение. Но так просто всё не работает. Здесь между раскрытием преступления и судебным разбирательством тоже есть предварительное расследование. Оно может продлиться пару месяцев и дать результат в виде нескольких томов уголовного дела.

Российские юристы привыкли к этому и даже не представляют, что бывает иначе. Однако посторонних такой процесс часто удивляет. Вот как описывает журналист Антон Носик знакомство со своим уголовным делом. Он в своём блоге, напомню, чересчур горячо одобрил российские бомбардировки Сирии, из-за чего попал под уголовное дело по ст. 282 УК РФ за возбуждение ненависти к сирийцам. Группа следователей и оперативников расследовала это дело около восьми месяцев и изготовила бумаг на несколько томов уголовного дела.

«В первом томе моего дела — 247 страниц, — пишет Антон Носик. — Десятки людей, в чинах от генерал-майора юстиции и генерал-майора полиции до скромного пресненского опера, на протяжении восьми месяцев занимаются расследованием моего чудовищного преступления. По делу допрошены ведущие „Эха Москвы“ Андрей Позняков и Дарья Пещикова, дал свои разъяснения директор по безопасности ЗАО „Суп Медиа“ А. А. Рылик (порекомендовавший Пресненскому межрайонному отделу СУ СК РФ обращаться по адресу 430 Main Street, San Francisco, CA 94105). Есть письмо от гендиректора ЗАО „Эхо Москвы“ Е. Ю. Павловой (тоже послала лесом в ответ на запрос видеозаписи) и „Акт исследования интернет-ресурса“ старшим уполномоченным 3 отдела УЗКС 2 Службы ФСБ России. Чтение моего ЖЖ уполномоченным из ФСБ почему-то проводилось „в кабинете №5 „Российского государственного геолого-разведочного университета им. С. Орджоникидзе“ (г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, дом 22) “. Короче говоря, столько странных бумаг подряд я в этой жизни ещё не читал»109.

Есть два вида предварительного расследования: «дознание» (покороче и по менее тяжким преступлениям) и «предварительное следствие» (подлиннее и по более тяжким преступлениям). Первым занимаются дознаватели, вторым — следователи. Ну а раскрытие преступления — задача оперуполномоченных (оперативников).

Большинство дознавателей и следователей работают в МВД. Некоторыми особо опасными преступлениями занимаются следователи Следственного комитета РФ (СК), а делами о терроризме, шпионаже и похожих преступлениях — следователи ФСБ. При этом возможно межведомственное взаимодействие: следователи СК обычно работают с оперативниками из МВД, а иногда следователей из МВД и СК объединяют в одну следственную группу.