Правоведение. Ответы на экзаменационные билеты

К источникам земельного права в части норм, регулирующих земельные отношения, относятся нормативные акты, образующие систему других подотраслей экологического законодательства.

Так, источником земельного права являются Лесной кодекс РФ в той части его положений, которая определяет правовой режим земель лесного фонда, Закон «О животном мире» в части положений, которые определяют правовой режим среды обитания животных.

Источники земельного права образуют нормативные договоры.

Наиболее распространены и широко известны такие договоры как, договоры между РФ и отдельными субъектами РФ о разграничении предметов ведения и полномочий.

Такие договоры носят комплексный характер, и земельные вопросы затрагиваются лишь в самом общем плане.

48. Участники и субъекты земельных правоотношений

По поводу распределения, использования и охраны земель между органами власти, организациями и частными лицами складываются определенные отношения, которые регулируются нормами земельного права.

Возникают земельные правоотношения.

Структуре земельных правоотношений, как и иным правоотношениям, присуще наличие следующих элементов :

1) нормы права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;

2) субъектов права, т. е. участников земельных отношений;

3) объектов права, т. е. индивидуально-определенного земельного участка, по поводу которого возникают земельные отношения. В сфере государственного управления объектом земельных отношений могут быть весь земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ субъектов Российской Федерации, административно-территориальных образований, отдельные участки;

4) земельных правоотношений, т. е. прав и обязанностей их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения. При этом учитываются особенности и субъекта, и объекта данных отношений.

Статья 9 Конституции РФ предусматривает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Следовательно, в земельных правоотношениях можно выделить три субъекта :

1) государство как субъект права государственной собственности. Оно представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности;

2) муниципальные образования как субъекты права муниципальной собственности. От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления.

В этом качестве органы местного самоуправления имеют право передавать земельные участки во временное и постоянное владение и пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, продавать, отчуждать земли, находящиеся в муниципальное собственности, и совершать иные сделки;

3) физические и юридические лица как субъекты права частной собственности. Российское земельное законодательство максимально расширяет круг физических и юридических лиц – субъектов права частной собственности и включает в их число граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, отечественные, иностранные, международные организации, совместные предприятия, общественные организации и др.

Вместе с тем право частной собственности иностранных физических и юридических лиц существенно ограничено. Иностранные граждане не могут быть собственниками земель, предоставляемых для ведения садоводства и огородничества, фермерского хозяйства, не могут быть собственниками земельных долей.

Всех участников земельных отношений можно разделить на две группы :

1) субъекты земельных отношений, статус которых определяют нормы публичного права (конституционного, административного);

2) лица, статус которых определяется прежде всего нормами частного права (гражданского). Правовое положение публичных образований, каковыми являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, а также правовой статус органов власти определяются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ними.

Правовое положение граждан и юридических лиц определяется нормами гражданского законодательства.

49. Формы прав на землю. Собственность

В частности, содержание права собственности на землю составляют правомочия владения, пользования, распоряжения.