Правоведение. Учебное пособие

Административная ответственность – это предусмотренная законодательством правовая ответственность за совершение административного правонарушения, связанная с применением административных санкций. Устанавливая административную ответственность, федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ выполняют следующие задачи:

✓ охрана прав и свобод человека и гражданина, здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности;

✓ защита личности, общественной нравственности, законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений;

✓ предупреждение административных правонарушений.

КоАП РФ закрепляет принципы привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности:

✓ принцип равенства всех перед законом;

✓ презумпция невиновности;

✓ обеспечение законности при применении мер административного принуждения.

Привлечение к административной ответственности возможно при наличии следующих условий:

✓ умышленная или неосторожная вина;

✓ возраст, по достижении которого наступает административная ответственность (18 лет);

✓ соблюдение давностных сроков привлечения к административной ответственности;

✓ вменяемость правонарушителя;

✓ в ряде случаев – причинная связь между противоправным действием и наступившими последствиями.

Субъектами административной ответственности могут выступать как физические, так и юридические лица.

К отличиям административной ответственности от уголовной относятся отсутствие судимости, а также назначение административной ответственности как коллегиально (например, судом), так и единолично (например, инспектором ГИБДД).

Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ, к физическим и юридическим лицам, виновным в совершении административного правонарушения, могут применяться следующие виды административно-правовых санкций (из них только четыре первых и последняя применяются к юридическим лицам):

✓ предупреждение;

✓ административный штраф, т. е. денежное взыскание, кратное минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), установленному федеральным законом, или стоимости предмета административного правонарушения, или сумме неуплаченных налогов и сборов;

✓ возмездное, т. е. платное, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (например, охотничьего оружия и боевых припасов);

✓ конфискация, т. е. безвозмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

✓ лишение специального права, предоставленного физическому лицу, например права управления транспортными средствами, права охоты и т. д.;

✓ административный арест на срок до 15 суток (в условиях чрезвычайного положения – до 30 суток), назначаемый за совершение самых опасных административных правонарушений, таких как мелкое хулиганство, стрельба в населенных пунктах и др.;

✓ административное выдворение за пределы Российской Федерации, применяемое только к иностранным гражданам или лицам без гражданства;

✓ дисквалификация, т. е. лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров или наблюдательный совет, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, на срок до трех лет;

✓ административное приостановление деятельности, т. е. временное (на срок до 90 суток) прекращение предпринимательской деятельности лиц, а также деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Смягчают административную ответственность следующие обстоятельства:

✓ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

✓ добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

✓ добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении;

✓ оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении;

✓ предотвращение вредных последствий административного правонарушения;

✓ добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;