Правовое регулирование института наград в полиции России: история и современность

Высшей наградой в фалеристике считаются ордена5. Орден представляет собой государственную награду, к которой представляются отдельные лица, органы публичной власти за различные заслуги перед Отечеством. Получение ордена, как правило, предполагает собой изменение или улучшение социального и правового статусов и положения награжденного. В императорской России каждый орден имел разнообразные ленты, цвет ленты у каждого ордена был индивидуален, что нашло свое отражение в наградных системах Советского государства, а в впоследствии и в современной России.

Основными видами орденских эмблем являются орденский знак6, лента7 и звезда.

Следующей по статусу наградой является медаль8. Медали подразделяются на два основных вида: а) наградные; б) сувенирные.

А) Наградные медали бывают орденскими, памятными и юбилейными.

Орденская медаль – государственная награда за различные заслуги. В России до 1917 г. Медалью награждали нижних чинов, включая полицейских, при этом правовой статус подданного не менялся.

Памятная медаль устанавливается:

а) в память какого-либо события крупного государственного масштаба;

б) службы в особо отличившихся частях и соединениях;

в) участия в особых мероприятиях или операциях.

Юбилейная медаль – знак, который устанавливается в память юбилея, какого-либо события, имеющего общегосударственное значение. Ею награждаются участники этого события.

Б) Сувенирные медали делятся на два вида:

а) памятные (юбилейные);

б) художественно-декоративные.

Памятные (юбилейные) медали выпускаются к памятной дате или важному общественному событию, происходившему в той или иной сфере государственной деятельности.

Художественно-декоративные медали они, прежде всего, отличаются формой и размерами.

В предлагаемом учебном пособии будет проанализирована правовая регламентация института наград в России сотрудников полиции (милиции) на разных этапах существования их в истории нашего Отечества.

Награды России разнообразны по своему внешнему виду и значению. Каждая из них уникальна как памятник нашей истории и культуры, рассказывающая о славных страницах прошлого полиции (милиции) нашего государства, великих победах, трудах на благо и пользу России.

В пособии будет раскрыта следующая периодизация института наград в России:

а) дореволюционный (до 1917 года);

б) период существования Советского государства (1917-1991);

в) награды Российской Федерации (1992 до 2009).

Помимо этого будет представлена характеристика правового регулирования поощрений сотрудников полиции Российской Федерации, производство по делам о поощрениях. Дано понятие, правовая основа и особенности производства по делам о поощрениях сотрудников полиции современной России, представлены стадии производства по делам о поощрении.

Глава 1. История наградной системы России

Поощрение людей за их отличную деятельность в разных сферах народного хозяйства существует очень давно. Институт поощрений за свою историю прошел сложный многоэтапный путь.

В древности люди имели знаки отличий в виде украшений, оружия или татуировок.

Как отмечено выше ордена появились в эпоху средневековья. Их происхождение связано с существованием монашеских рыцарских орденов-организаций – Тевтонского, Мальтийского и иных. Позднее появились объединения светских рыцарей.

Орден имел свои знаки отличия, по которым определялась принадлежность к нему. Изначально знаки нашивались на одежду, а затем рыцари придумали знак отличия, который крепился на ленту. Именно такие отличительные знаки мы сегодня называем орденами.

В Древнерусском государстве (IX-XI вв.) князья за особую воинскую доблесть и ратные подвиги могли наградить подчиненных золотыми гривнами, цепями, крестами. Наградой часто служили также оружие, доспехи и средства передвижения (кони), что в первую очередь было нужно воину.

Впоследствии список наград расширялся, в который включалась и земля (вотчина, поместье).

В период существования Русского централизованного государства распространились такие награды, как драгоценности, кубки, шубы, кафтаны «с царского плеча», денежные вознаграждения, пожалование чинов, земельных наделов и закрепощенных крестьян.

Награждение орденами и медалями получило распространение сравнительно поздно.

Коллективное награждение участников походов «золотыми» знаками в виде монеты стало входить в русскую национальную традицию. С той лишь разницей, что статус награды отличался размером и весом.

Следует подчеркнуть, что статус наград во многом зависел от социальной принадлежности награждаемого лица. Военные руководители получали, как правило, большие золотые медали9, нередко на золотой цепи. Нижние чины награждались скромнее, знаками, чаще всего из серебра, и лишь изредка позолоченными.