Правовые гарантии в сфере алиментирования

II. Следующие представления о сущности правовых гарантий занимают некоторое промежуточное положение, поскольку в их основе находится не правовая норма, но (правовые) средства, способы, приемы, условия и т. д., получившие нормативное выражение, в частности, закрепление в норме права. Такие определения можно отнести к статическому пониманию с некоторой долей условности.

1. Средство или правовое средство, получившее нормативное выражение[114]. Под правовыми гарантиями Я.Е. Песин понимал «все установленные законом средства, которые охраняют… права и обеспечивают осуществление этих прав»[115]. Е.В. Тресцова правовые гарантии обеспечения имущественных интересов несовершеннолетних определяет как «юридические средства (меры), закрепленные в нормах семейно-брачного и другого законодательства, регулирующего имущественные права детей, и направленные на осуществление (реализацию, защиту и охрану) имущественных интересов детей путем создания надлежащих условий для физического, умственного, нравственного, духовного и культурного развития непосредственно в семье и со стороны государства»[116]. В качестве признаков семейно-правовых гарантий выделяются обеспечительная целевая направленность, результативность и эффективность при осуществлении прав, закрепленность в нормативной оболочке, обусловленность спецификой метода семейно-правового регулирования, а также свойство быть средством реализации, охраны и защиты прав и интересов[117]. Кроме того, в дефиниции также отмечается межотраслевой характер системы правовых гарантий.

2. (Правовые) средства, способы, приемы, условия, получившие, как правило, нормативное закрепление[118]. В науке семейного права эта позиция не получила распространения, поэтому обратимся к трудам теоретиков права. Так, А.В. Малько определяет юридические гарантии как «способы и средства, установленные в законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушения правовых требований»[119]. Р.А. Ромашов с позиций юридической конфликтологии под юридическими гарантиями понимает «предусмотренные нормами права условия, с наличием которых связывается реализация прав и законных интересов непосредственных участников конфликта, а также лиц, права и законные интересы которых были ограничены либо ущемлены вследствие конфликта»[120].

III. Некоторые исследователи при определении правовых гарантий используют понятия (правовых) средств, способов, условий без указания на их нормативное выражение[121]. Поскольку содержание указанных понятий зачастую не находит ясности, постольку такие взгляды в отдельных случаях могут быть отнесены как к статическому, так и к динамическому подходу. Весьма широкого понимания правовых гарантий придерживалась «семейновед» Е.Г. Мискарян, определяя их как «условия, формы, способы, методы и средства обеспечения законности и фактическую возможность пользования правами»[122].

IV. В научной литературе едва ли можно встретить понимание правовых гарантий в сугубо динамическом аспекте. Как правило, речь идет о сочетании двух взаимосвязанных между собой начал. Так как в основе динамического начала, по единодушному мнению исследователей, понимается деятельность (система действий) соответствующих субъектов, все имеющиеся позиции подлежат систематизации в зависимости от того, что включается в содержание статического начала.

1. Нормы права и деятельность, имеющая правовое значение[123]. Т.В. Синюкова отмечает, что «одно лишь закрепление гарантий в нормах права, без практической деятельности его субъектов, не способно реально гарантировать то или иное право. Деятельность и поведение – важный и необходимый компонент содержания юридических гарантий»[124].

2. Нормы права, в которых закреплены средства и способы, а также деятельность. Л.Д. Воеводин определял юридические гарантии как правовые нормы, содержащие «определенные средства и способы, при помощи которых достигаются беспрепятственное пользование правами и исполнение обязанностей, защита прав и свобод и восстановление в случае их нарушения», а также деятельность, с которой закон связывает наступление юридических последствий; признаками правовых гарантий являются: тесные взаимосвязь и взаимодействие с иными гарантиями; многочисленность и многообразие; системность; закрепленность в законодательстве; связь с применением правовых норм и выражение в деятельности государственных и муниципальных органов, должностных лиц, общественных объединений, граждан; комплексность и полнота; действенность и эффективность[125].