Правовые гарантии в сфере алиментирования

Правовые гарантии в сфере алиментирования есть правовые средства, которые, обеспечивая осуществление и защиту субъективного семейного права на получение содержания (алиментов) и исполнение корреспондирующей ему юридической обязанности обозначенных в законе членов семьи, способствуют достижению цели алиментирования, в качестве которой выступает удовлетворение разумных жизненно важных потребностей алиментоуправомоченного лица.

Целесообразным видится выделение следующих признаков правовых гарантий в сфере алиментирования.

1. Правовые гарантии представляют собой специальные обеспечительные правовые средства, характеризующиеся единством статического и динамического начал. Получая свое внешнее выражение в нормах права, они активно реализуются в рамках правореализационной деятельности соответствующих субъектов. Вместе с тем правовые гарантии конкретизируются в актах индивидуального правового регулирования. Так, при заключении соглашения об уплате алиментов стороны имеют возможность самостоятельно «достроить» систему правовых гарантий, предусмотренных в нормах права, конкретизировать их с учетом особенностей конкретного правоотношения по предоставлению содержания.

В.М. Сырых справедливо полагает, что в процессе перевода абстрактных норм права на уровень конкретных позиций осуществляется, помимо прочего, изучение системы правовых гарантий и определение их способности обеспечивать реальное исполнение обязанностей другой стороной правового отношения, а в случае их недостаточности – поиск конкретных правовых путей, гарантирующих надлежащее исполнение обязанностей или установление дополнительных гарантий[144]. Стороны самостоятельно выбирают и определяют набор гарантирующих правовых средств, который будет обеспечивать достижение соответствующих целей. Чтобы такая индивидуализация системы правовых гарантий сторонами алиментных обязательств была осуществима, необходимым является их законодательное закрепление во всем многообразии и всей многочисленности.

В качестве примера можно обозначить ситуацию, когда алиментоуправомоченное и алиментообязанное лица по своему усмотрению предусматривают меры ответственности за виновную несвоевременную уплату алиментов посредством включения соответствующего условия в соглашение об уплате алиментов (п. 2 ст. 115 СК РФ). Аналогично действует и суд, конкретизируя правовые нормы при рассмотрении дел о взыскании алиментов и вынесении по ним решений, которые в данном случае выполняют обеспечительную (гарантирующую) функцию. Это объясняется «необходимостью уточнения самых различных деталей алиментирования»[145], способных обеспечить достижение соответствующей цели.

Существенное значение для внешнего выражения и закрепления правовых гарантий имеют не только нормативные правовые акты, содержащие правовые нормы-гарантии, индивидуальные правовые акты (семейно-правовые соглашения и судебные решения по конкретным семейно-правовым спорам), но и общерегулятивные акты судов высших инстанций. Так, выше раскрывалась роль актов Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда Российской Федерации в формулировании и установлении отдельных гарантирующих положений преимущественно в виде правовых принципов. Кроме того, речь идет также о разъясняющих постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обзорах и обобщениях судебной практики.

В частности, в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» содержится правовая гарантия, представляющая собой основание освобождения от обязанности по уплате алиментов другому супругу ввиду предоставления совершеннолетнему лицу, получающему алименты, социальных услуг в стационарной форме в организациях социального обслуживания бесплатно (например, когда они проживают в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, других организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание) либо передачи такого лица на обеспечение (попечение) общественной или других организаций или граждан (в частности, в случае заключения договоров пожизненного содержания с иждивением). Тем не менее важно подчеркнуть, что в положениях п. 5 ст. 87, ст. 92, п. 2 ст. 96, п. 2 ст. 97 и ст. 119 СК РФ такое основание для освобождения от алиментарной обязанности отсутствует. Получая свое внешнее выражение в положениях разъясняющего постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, такой юридический факт служит правовой гарантией интересов алиментообязанного супруга.