Предвечный трибунал: убийство Советского Союза

4. Государства, образующие Союз, обязуются: не прибегать в отношениях между собой к силе и угрозе силой; не посягать на территориальную целостность друг друга; не заключать соглашений, противоречащих целям Союза или направленных против образующих его государств.

5. Участники договора наделяют Союз ССР следующими полномочиями[294]:

– Защита суверенитета и территориальной целостности Союза и его субъектов; объявление войны и заключение мира; обеспечение обороны и руководство Вооруженными Силами; организация разработки и производства вооружений и военной техники.

– Обеспечение государственной безопасности Союза[295].

– Осуществление внешней политики Союза и координация внешнеполитической деятельности республик.

– Осуществление внешнеэкономической деятельности Союза.

– Утверждение и исполнение союзного бюджета, осуществление денежной эмиссии; хранение золотого запаса, алмазного и валютного фондов Союза; руководство космическими исследованиями; управление воздушным движением, общесоюзными системами связи и информации, геодезии и картографии, метрологии, стандартизации, метеорологии; управление атомной энергетикой.

– Принятие Конституции Союза, высший конституционный контроль.

8. Земля, ее недра, воды, другие природные ресурсы, растительный и животный мир являются собственностью республик и неотъемлемым достоянием их народов.

III. Органы Союза

13. Законодательную власть Союза осуществляет Верховный Совет Союза ССР.

14. Президент Союза Советских Суверенных Республик выступает гарантом соблюдения Союзного договора, Конституции и законов Союза; является главнокомандующим Вооруженными Силами Союза; представляет Союз в отношениях с зарубежными странами.

IV. Заключительные положения

20. Республики самостоятельно определяют свой государственный язык (языки). Языком межнационального общения в Союзе ССР участники договора признают русский язык.

21. Столицей Союза ССР является город Москва.

22. Союз ССР имеет Государственный герб, флаг и гимн.

Примерная процедура подписания Союзного договора [296] Георгиевский зал БКД Оперативный документ № 24

Присутствуют: Президент СССР; Председатель Верховного Совета СССР; Премьер-министр СССР; председатели палат Верховного Совета СССР; делегации республик, подписывающих Договор. Почетные гости (список уточнить). Кино– и телесъемочная группа.

Рассадка делегаций по приготовленной схеме. Церемониймейстер объявляет о начале процедуры, перечисляет почетных гостей и т. д. Исполняется государственный гимн СССР.

Президент СССР выступает с краткой речью и объявляет Договор открытым к подписанию.

Подписной текст Договора размещается на отдельном столе, и для его подписания церемониймейстер приглашает поочередно каждую делегацию, придерживаясь алфавитного порядка. После подписания – рукопожатия, взаимные поздравления руководителей делегаций (фото– и телесъемки обязательны).

Выступления руководителей делегаций. Шампанское, фотографирование на память и т. д.

Пресс-конференция Президента СССР и руководителей делегаций.

Текст необходимо отпечатать на специальной бумаге. Для этих целей можно использовать имеющуюся в МИДе бумагу, на которой печатаются международные договоры Советского Союза. Второй вариант – изготовить для Союзного договора специальную бумагу.

Договор помещается в специальную папку в сафьяновом переплете. На папке вытиснено полное название Договора.

Обычно Договор прошивается специальной лентой или шнуром, который изготавливается из шелка. В МИДе имеется государственный шнур для международных договоров Советского Союза, а также нейтральный шнур, который в случае необходимости передается стране-контрагенту. Для Союзного договора можно изготовить и специальный шнур или ленту.

Опечатывать Договор нецелесообразно: после опечатывания нельзя заменить отдельные страницы Договора, если возникнет такая необходимость.

Необходимо предусмотреть дополнительные атрибуты, придающие торжественность подписанию: государственные флаги республик-участников Договора; флажки на столах делегаций; специальные папки, блокноты, сувениры и т. д.

Участникам Торжественного акта вручаются изготовленные малым тиражом подарочные издания текста Союзного договора и значки.

Государственному банку СССР выпустить к этому дню специальную монету «Союз Советских Суверенных Республик».

Министерству связи СССР выпустить марки и конверты. Производить в этот день спецгашение.

Посольствам СССР в зарубежных странах организовать приемы по случаю провозглашения Союза Советских Суверенных Республик.

* * *

Даже тип бумаги оговорили, какая прелесть…

Страна висела на краю пропасти, новый Договор мог ее спасти. Следовало подписывать его немедленно, «вчера» – и что сделал Горбачев? Уехал… в отпуск!

4 августа он отправился отдыхать в свою резиденцию в Крыму, возле поселка Форос.