Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Следует отметить, что растениеводство во всех районах АТГР характеризуется относительно низкой продуктивностью земли; слабой конкурентоспособностью производимой продукции, нерациональной структурой полеводства и животноводства [Дай Цзян, Дай Цзюн-Шен…, 2001, с. 34–38].

На территории АТГР сохраняется отгонно-пастбищное животноводство, имеющее тысячелетнюю историю. Во всех приграничных районах разводят овец, коз, крупный рогатый скот, лошадей; верблюдов и яков – только в засушливых степях Монголии и Республики Алтай. И только в российской и казахстанской частях АТГР развивается мараловодство. Но структура поголовья по районам различается, в зависимости от конкретных условий и традиций ведения хозяйства. Поголовье скота достаточно быстро увеличивается, поэтому обостряется проблема дигрессии пастбищ. Например, только в Республике Алтай в Кош-Агачском районе численность скота с 1 января 2007 г. по 1 января 2008 г. выросла на 9 %, а овец – на 12 % [Оперативные данные.,].

Проблема пастбищной дигрессии особенно остро стоит в Монголии, где в некоторых местах плотность поголовья скота в 3 раза превышает предельно допустимую. Суровые зимы в Монголии 1998, 2000, 2001 и 2002 гг. привели к потере значительной части поголовья и снижению уровня жизни пастухов, а жаркое лето 2008 г. – к выгоранию пастбищ и сенокосных угодий в Республике Алтай и Монголии. Вследствие этого можно с высокой вероятностью предположить снижение поголовья скота, и потерю денежных доходов населением[8].

С 1960 г. скот в Монголии был национализирован. Пастухи пасли скот, принадлежащий государству, получали стабильный заработок и подчинялись органам власти, которые распределяли пастбища и контролировали их использование. Приватизация скота и пастбищ в 1992 г. привела к распаду коллективных хозяйств, а инфраструктура (в том числе зоотехническая и ветеринарная службы), ранее поддерживаемая колхозами, разрушилась. С ухудшением условий жизни городские жители приобретали скот, увеличивая тем самым и без того высокую численность пастухов.

Большинство чабанов в Монголии до сих пор ведут кочевой образ жизни. В настоящее время правительство приступило к реализации программы по расселению кочевников для постоянного проживания в населенных пунктах. Программа предусматривает наряду с решением ряда социально-экономических проблем (повышение уровня жизни, улучшение медицинского обслуживания, обучение детей и т. п.), регулирование использования пастбищных земель в горной местности и на территории, засаженной лесом.

В Казахстане и России высокая доля домашнего скота приводит к концентрации скота вблизи населенных пунктов; поэтому у крупных населенных пунктов (с числом жителей более 500 чел.) отмечается деградация ближних пастбищ. В то же время отдаленные пастбища используются слабо. Если в первые годы переходного периода поголовье скота в российской и казахстанской частях Алтая уменьшалось, то на протяжении последних лет в Алтайском трансграничном регионе наблюдается увеличение поголовья скота. Особенно высокие темпы роста скота отмечаются в Казахстане с 1998 г. За последнее десятилетие поголовье скота в монгольском Алтае возросло на 40 % [Пу Кай-фу, 2001] и достигло к настоящему времени 3 млн. гол. В китайской части Алтая поголовье скота составляет 1800 тыс. гол, что также превышает потенциальную емкость пастбищ.

Высокопродуктивные сенокосные луга имеются в большинстве районов Алтая, но многие из них труднодоступны, а рост продуктивности сенокосных угодий в Монголии и Чуйской степи Республики Алтай в значительной мере связан с их орошением.

Туризм. Алтай сегодня, к сожалению, не является самым посещаемым туристами местом, однако обладает большим рекреационным потенциалом практически на всей своей территории. Туризм развивается во всех частях АТГР, но его роль в экономике региона не значительна. Основной причиной недостаточного освоения рекреационного потенциала является, прежде всего, неразвитость инфраструктуры. Рекреационные ресурсы позволяют развивать в АГТР более 30 видов туризма, в том числе и экологический туризм. Что касается китайской части Алтая, то здесь (в горах) в последние годы туризм развивается особенно интенсивно, причем большое количество туристических сооружений было построено здесь в экологически чувствительных районах. В настоящее время предпринимаются попытки развития экологически и социально приемлемого туризма. В частности, для увеличения местных доходов планируется определить районы для развития туристической инфраструктуры и длительного пребывания туристов вместо краткосрочных туров. В настоящее время только оз. Канас (СУАР) посещает в год до 1 млн чел. А в целом СУАР только за первую половину 2008 г. посетило около 9 млнчел., в том числе из регионов и стран мира 155,7 тыс. чел. Валовые поступления от иностранного туризма составили более 55 млн дол. США. СУАР является своеобразной перевалочной базой для туристов из Центральной, Южной и Западной Азии и России, которые далее следуют во внутренние районы Китая.