Применение искусственного интеллекта в цифровой экономике

Какая-либо привязка к возможности использования криптографии, распределенного реестра или иных, связанных с криптовалютой, технологий, в определении дефиниции цифровых денег отсутствует [48, 70]. На наш взгляд, в таком виде определение крайне размыто и теоретически под него могли бы попасть вполне традиционные электронные деньги и иные электронные средства платежа. Во избежание возникновения правовой коллизии в законе сделана специальная оговорка о том, что его положения не распространяются на «обращение безналичных денежных средств, электронных денежных средств, а также на выпуск, учет и обращение бездокументарных ценных бумаг»52.

Сравнивая закрепленные в законе определения с терминами криптовалютного рынка, можно сделать вывод, что положения принятого закона распространяются на отдельные виды «токенов», попадающие под определение цифровых финансовых активов, в первую очередь на токены-акции и кредитные токены, а также на классические, необеспеченные криптовалюты [41, 72].

Новеллы указанного закона также распространяются на определенные виды стейблкоинов (криптовалют, обеспеченных другими активами, например денежными средствами, золотом или товарами), например, на стейблкоины, обеспеченные реальной валютой – такие стейблкоины могут быть отнесены к цифровым финансовым активам. Следует отметить, что за пределами нормативного регулирования данного закона остаются токены и стейблкоины, не удостоверяющие права на какой-либо из объектов, перечисленных в определении дефиниции цифровых финансовых активов. Не исключено, что оборот таких объектов будет урегулирован другими законами, к примеру, вопросы эмиссии и оборота отдельных видов утилитарных токенов нашли отражение в тексте федерального закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (известном также как «Закон о краудфандинге»)53.

Специфике эмиссии и оборота цифровых финансовых активов посвящена большая часть статей федерального закона 259-ФЗ.

Новеллы рассматриваемого закона содержат следующие основные положения:

1)

выпуск (эмиссия) цифровых финансовых активов может осуществляться только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании решения, содержащего всю необходимую в соответствии с законом информацию об этих активах. Решение должно содержать, в частности, указание на информационную систему, в которой выпускаются цифровые финансовые активы, и на ее оператора [103];

2)

последующий учет, оборот и передача финансовых активов осуществляются в информационной системе, в которой они были выпущены, в соответствии с утвержденными правилами информационной системы;

3)

Банк России вправе устанавливать перечень цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только квалифицированными инвесторами, либо лимит для определенных цифровых финансовых активов, в пределах которого такие активы вправе приобретать неквалифицированные инвесторы. Если неквалифицированный инвестор приобрел финансовые активы, которые могут передаваться только квалифицированным инвесторам, либо приобрел цифровые финансовые активы сверх установленного лимита, то оператор обмена цифровых финансовых активов должен по требованию неквалифицированного инвестора приобрести у него указанные финансовые активы и возместить ему все полученные убытки, если инвестор не предоставил недостоверную информацию, на основании которой его признали неквалифицированным;

4)

ведение информационной системы, в которой осуществляется выпуск, оборот и учет цифровых финансовых активов, осуществляется специализированным субъектом – оператором информационной системы. Закон содержит достаточно подробное описание требований к такому оператору, включая необходимость включения в специальный реестр Банка России, и квалификационные требования к руководителю и должностным лицам такого оператора. Банк России также вправе установить дополнительные требования;

5)

сделки с цифровыми финансовыми активами осуществляются через другого специализированного субъекта – оператора обмена цифровых финансовых активов. Такому оператору также необходимо внести сведения о себе в специальный реестр Банка России, кроме того, предусмотрены квалификационные требования к руководителю и должностным лицам. Аналогично оператору информационной системы оператор обмена цифровых финансовых активов утверждает соответствующие правила;

6)

одно и то же лицо может являться одновременно оператором информационной системы и оператором обмена цифровых финансовых активов, если оно соответствует требованиям, предъявляемым к этим субъектам;

7)

законом предусмотрен ряд особенностей выпуска цифровых финансовых активов, удостоверяющих возможность осуществления прав по акциям или право требования передачи акций. К примеру, такой выпуск запрещается, если ранее акционерным обществом уже были выпущены акции в обычной (бездокументарной) форме. В то же время не требуется государственная регистрация выпуска акций в виде цифровых финансовых активов;

8)