Применение искусственного интеллекта в цифровой экономике

Необходимо отметить, что в последнее время отечественное цифровое право пополнилось еще одним федеральным законом. В июле 2020 г. был опубликован текст Федерального закона № 259ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»48.

Законопроект был внесен в Госдуму в начале 2018 г. в целях правового регулирования порядка выпуска и оборота цифровых финансовых активов – «токенов» и различного рода криптовалют. Законопроект был принят Госдумой в первом чтении, после чего депутатам потребовалось довольно продолжительное время для возобновления рассмотрения указанного проекта во втором и третьем чтениях.

Параллельно вопрос оборота токенов и криптовалют рассматривался организацией FATF (Financial Action Task Force on Money Laundering – межправительственная организация, занимающаяся выработкой мировых стандартов в сфере противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), а также осуществляющая оценку соответствия 228 национальных систем ПОД/ФТ этим стандартам49.

В итоге появились рекомендации FATF по внесению изменений в национальное регулирование в сфере финансового мониторинга.

В результате в начале 2020 г. законопроект был принят Государственной Думой РФ во втором чтении с существенными изменениями в части регулирования криптовалют. Предлагалось в принципе запретить выпуск и оборот криптовалют с установлением административной и уголовной ответственности за любое прямое или косвенное участие в указанной деятельности [31].

Закон вступил в силу с 1 января 2021 года, за исключением отдельных изменений в Федеральный закон «О противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», которые вступили в силу с 10 января 2021 г.

Указанным законом регулируются правоотношения, связанные с выпуском и оборотом двух объектов – цифровых финансовых активов и цифровой валюты.

Под цифровыми финансовыми активами в соответствии с законом понимаются «цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых финансовых активов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные информационные системы»50.

Иными словами, закон определяет цифровые финансовые активы как цифровые права, удостоверяющие одно из следующих прав:

1)

денежное требование;

2)

возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам;

3)

права участия в капитале непубличного акционерного общества;

4)

право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых финансовых активов.

Законодатель цифровую валюту определяет как «совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему ее правилам»51.

Таким образом, к цифровой валюте будет относиться любая информация, хранящаяся в информационной системе, которая:

1)

предлагается или принимается в качестве средства платежа, т.е. средства обмена на товары и услуги, или в качестве инвестиций,

т.е. объекта, приобретатель которого может получить дополнительный доход вследствие перепродажи или в форме дополнительных отчислений/выплат [97, 100];

2)

не обеспечивается валютой РФ, валютой иностранного государства или международной валютой;

3)

не имеет лица, обязанного осуществить выплату, передать товар или выполнить иное требование обладателя информации за исключением оператора, обеспечивающего только лишь техническую поддержку информационной системы.