Применение технологий электронного банкинга: риск-ориентированный подход

Можно заметить, что БКБН изначально строит свои Рекомендации так, как будто организация и содержание деятельности СВК в кредитных организациях совершенно не зависят от того, какие именно банковские информационные технологии ими применяются. С этим вполне можно было бы согласиться, но только в случае рассмотрения проблематики ВК с самых общих позиций. В то же время, находясь на таких позициях, в условиях ДБО невозможно определить не только четкие требования к внутрибанковским процессам и процедурам, так или иначе связанным с ВК, но даже пути и подходы к их организации, не говоря уже о такой «конкретике», как, например, квалификационные требования к персоналу СВК, его профессиональной подготовке и к сопровождению ДБО. В рассматриваемом материале прямо сказано, что «данное руководство не акцентируется на специфических областях или деятельности банковской организации», поскольку конкретная реализация ВК «зависит от характера, сложности и рисков, связанных с деятельностью определенного банка». В то же время в основаниях для излагаемого БКБН подхода отмечается, что «…системы контроля, хорошо работающие в случаях предоставления традиционных или простых услуг, могут оказаться непригодными при предоставлении более сложных или комплексных услуг». Тем не менее содержание ВК концентрируется именно на деятельности кредитной организации (а не только на выполняемых ею операциях) и служит управлению ею (хотя и опосредованно, но явно — в плане ИСУ и ППР), а поэтому возникает закономерный вопрос: как все-таки учитывать в его проведении характер, сложность и риски, связанные с электронным банкингом?

Ниже проводится рассмотрение предлагаемых БКБН принципов, описывающих организацию ВК, которые каждая кредитная организация может использовать для формирования собственной действенной методики осуществления ВК (изложив ее во внутренних документах, представляемых службе банковского надзора) и дополнения ее такой методикой выявления, оценки, анализа, мониторинга банковских рисков и управления ими, которая будет максимально учитывать особенности построения банковских автоматизированных систем, архитектур их вычислительных сетей, систем электронного банкинга и АЛО, на котором эти системы базируются. Сказанное относится и к реинжинирингу СВК кредитной организации в целом в связи с внедрением ТЭБ, что определяется решениями ее высшего руководства в соответствии с внутрибанковским мета-процессом, связанным с переходом к ДБО.

Принцип 1. Совет директоров должен нести ответственность за утверждение и периодическую проверку общей бизнес-стратегии и наиболее важных политических решений для банка, понимание главных рисков, с которыми имеет дело банк, определение приемлемых уровней для этих рисков и гарантирование того, что высшее руководство принимает необходимые меры для идентификации, измерения, мониторинга и контроля этих рисков, утверждение организационной структуры, а также обеспечение мониторинга со стороны высшего руководства эффективности системы внутреннего контроля. Совет директоров является в конечном счете ответственным за гарантированную организацию и поддержание адекватной и эффективной системы средств внутреннего контроля.

Анализируя содержание этого принципа, можно предположить, что система ВК может считаться эффективной, если в результате ее работы агрегированный риск, принимаемый кредитной организацией, окажется равным так называемому «чистому риску», который определялся ранее. Отсюда следует вывод, что в руководящие органы этой организации должны входить специалисты, разбирающиеся и в банковских рисках, и в их источниках, и в измерении рисков, и в мероприятиях по воздействию на источники рисков с целью исключения или снижения их влияния на результаты принятия решений (в рамках ПСУ). В органах банковского регулирования и надзора США считается, что такие руководители в административной иерархии кредитной организации соответствуют по уровню вице-президенту и менеджеру отдельного бизнес-направления (который определяется как «Chief Executive Officer»[160]).

В комментариях к этому принципу отмечается, что «совету директоров банка рекомендуется включить в свою деятельность в части ВК:

1) регулярное обсуждение с руководством эффективности системы ВК;