Применение технологий электронного банкинга: риск-ориентированный подход

В комментариях к этому принципу постулируется, что высшее руководство кредитной организации несет ответственность за выполнение директив совета директоров, включая реализацию стратегии и политики, а также за организацию эффективной СВК. Вместе с тем указывается, что «члены высшего руководства обычно делегируют ответственность за внедрение специальной политики и процедур ВК, связанных со специфической деятельности тех или иных подразделений банка, на руководителей этих подразделений, при сохранении наблюдения над ними». Здесь заложено (и далее просматривается практически во всех остальных принципах) коренное отличие от подхода к организации ВК в отечественных кредитных организациях, а именно «распределение» функций ВК практически по всему персоналу кредитной организации вместо формирования в ней специализированного подразделения В К, подчиняющегося непосредственно высшему руководству и являющегося ядром СВК[161].

В то же время, поскольку применение ТЭБ затрагивает работу нескольких структурных подразделений кредитной организации, логично использовать аналогичное предложенному БКБН распределение функций ВК. Чтобы процесс ВК автоматизированной и распределенной через ИКБД банковской деятельности охватывал все внутрибанковские процессы, процедуры и функции, выполняемые кредитной организацией, наряду с внутренними и внешними взаимосвязями, служба ВК должна располагать возможностями, механизмами и средствами адекватного информационно-аналитического обеспечения своей деятельности. Следствием этого становится гарантированно полное и своевременное информационное обеспечение руководства организации, без которого невозможно принятие правильных решений в отношении выявления, анализа, мониторинга источников компонентов банковских рисков и управления ими. Поэтому, учитывая ролевую функцию службы ВК в процессе ППР, логично рассматривать эту службу как некий информационно-аналитический центр, оснащенный «датчиками», расположенными в других подразделениях кредитной организации, имеющих отношение к осуществлению и обеспечению ДБО. При этом структура СВК может быть условно представлена схемой на рис. 5.7.

Здесь СВК интерпретирована как служба ВК с элементами ВК, внедренными в функциональные процессы других структурных подразделений кредитной организации.

Все перечисленные во втором принципе меры должны быть документированы, и важность этого подчеркивается в Рекомендациях, равно как и значимость доведения политики кредитной организации и описаний организованных в ней процессов и процедур до ее персонала, что важно для иерархии полномочий и подотчетности. При этом обращается внимание на то, что «…распределение обязанностей и ответственности должно быть таким, чтобы гарантировалась непрерывность подотчетности и чтобы эффективный управленческий контроль распространялся на все уровни банка и виды его деятельности». Надо заметить, что для охвата всего ИКБД документарное обеспечение должно быть весьма развитым, для высшего руководства это означает также и развитый внутрибанковский механизм, с помощью которого будет осуществляться управленческое наблюдение — решение о его создании требует коллегиального принятия и реализации.

Принцип 3. Совет директоров и высшее руководство отвечают за поддержание высоких стандартов этики и честности, а также за внедрение такой культуры в организации, которая подчеркивала бы и демонстрировала бы важность внутреннего контроля для персонала всех ее уровней. Все сотрудники банковской организации должны понимать свою роль в процессе внутреннего контроля и быть полностью вовлечены в этот процесс.