Формально спецпоселенцы занимали среднее положение между обычными гражданами и заключенными лагерей, имея ограничения в передвижении и правах, но работали за сдельную плату и имели возможность пользоваться элементарными материальными удобствами. В самих поселениях не было охраны, однако спецпоселенцы должны были регулярно отмечаться в спецорганах. Летом 1931 года трест «Апатит» подписал договор с ОГПУ, согласно которому предприятие должно было поставить до 15 000 спецпоселенцев, обеспечив их провизией и заработной платой (за исключением 15%, которые выплачивались лагерной администрации). Кроме того, оно брало на себя ответственность за обеспечение их жилищными условиями, медицинским обслуживанием и предоставляло возможности обучения. Чтобы сделать труд этих бывших крестьян продуктивным, трест должен был обучать их строительству, технологии добычи полезных ископаемых, работе на промышленном предприятии и другим навыкам. ОГПУ выделяло средства на отопление, освещение и некоторые коммунальные услуги. Более жесткой частью договора были условия, касающиеся проживания и мобильности. Так, спецпоселенцам было запрещено уходить в отпуск; они должны были жить в отдельных выделенных домах и районах; не могли занимать административные должности без разрешения комендатуры ОГПУ, а также подчинялись коменданту в дисциплинарных вопросах331
.Переселенцы прибывали в Арктику практически из всех регионов СССР, однако большинство из них приехало из Ленинградской области и Урала. В конце октября 1931 года спецпоселенцы составляли 69% населения Хибин, и 52% и 26% взрослого населения соответственно было из этих двух регионов. Большинство приезжали семьями: 49% переселенцев были женщинами, 32% были детьми до 16 лет332
. При этом переселенцы приезжали без своего скота, конфискованного властями. Условия в Хибинах были очень тяжелыми даже для тех, кто привык к долгим и снежным зимам в Ленинградской области и менее крутым, но все же горным ландшафтам Уральского региона. Эта скалистая полярная тундра имела мало общего с деревнями умеренных широт. Один из переселенцев из южноуральской деревни так описывал свои первые впечатления от Хибин: «Осмотрелись – кругом горы». Он также рассказывал, что зимой одежда примерзала к тканевым палаткам, в которых спал он и его семья333.Спецпоселенцы селились в лагерях за пределами Хибиногорска. Многие из спецпоселений располагались высоко в горах около мест добычи и в долинах вдоль недавно построенной железной дороги, обслуживающей Хибины. Они находились далеко от южной части озера Большой Вудъявр, выбранной для строительства там социалистического города, где проживали администрация «Апатита», рекрутированные рабочие и специалисты предприятия334
. Хибины отличались от изолированных поселений в лесных районах, куда наиболее часто отправляли спецпоселенцев. Крупный проект строительства нового промышленного города требовал более продуманной политики интеграции вынужденных и рекрутированных рабочих. Со временем все больше спецпоселенцев оседали именно в самом городе335.После долгой поездки на поезде и улаживания бюрократических и организационных вопросов прибывшие рабочие сталкивались с жилищной проблемой. Первое время почти все спецпоселенцы были расселены в палатках и самодельных бараках из тонких досок, называемых шалманами336
. Один раскулаченный вспоминал, что тысячи человек спали «под свист бешеного северного ветра, под завывание пурги да под плач собственных малолетних детей, дрожащих от холода в брезентовых палатках, в тесовых трудно отапливаемых шалманах»337. В конце 1930 года местный инспектор по жилищным и коммунальным санитарным условиям тревожно докладывал, что использование «шалманов, землянок и палаток, представляющих суррогаты жилья, в условиях полярной зимы недопустимо». Несмотря на заключения проверок, палатки и шалманы использовались годами, хотя и не были подходящими для длительного проживания в условиях горной местности с долгими и суровыми зимами338.