За два дня до этого на конференции в Лондоне международное сообщество выступило с совместным заявлением, самым решительным образом осуждающим действия армии боснийских сербов Младича, захватившей города Сребреница и Жепа. Эти города были поставлены под защиту Организации Объединенных Наций как «безопасные районы», где боснийское мусульманское население могло укрыться от бушующей вокруг них гражданской войны. К сожалению, в ООН не существовало должного понимания отношения Младича и его армии к этническим чисткам, и поэтому не было составлено надлежащих планов защиты безопасных районов. Миротворческие силы ООН в Боснии (UNPROFOR) были небольшими и легковооруженными, и в соответствии с правилами военнослужащие ООН носили голубые каски и перемещались на транспортных средствах, выкрашенных в белый цвет. Они не были боевой силой, которая могла противостоять армии боснийских сербов, когда эта армия бросила вызов ООН. Тогда еще не был известен размах массового геноцида и изнасилований в войсках под командованием Младича в Боснии, но из Сребреницы поступило достаточно доказательств, заставивших НАТО и участников Лондонской конференции признать, хотя и с большой неохотой, что терпение исчерпано. Любое дальнейшее продвижение армии Младича в оставшиеся безопасные районы имело следствием применение против этой армии подавляющей воздушной мощи НАТО. Цель нашей поездки в Белград состояла в том, чтобы убедить Младича в реальности этой угрозы и заставить его отказаться от дальнейшей агрессии.
Возглавляли делегацию три представителя военно-воздушных сил НАТО, контролировавших воздушное пространство над Боснией: командующий ВВС США в Европе вместе со своими равными по должностям британским и французским коллегами. Я был помощником заместителя государственного секретаря по вопросам политики в Министерстве обороны в Лондоне и исполнял обязанности советника главного маршала авиации сэра Уильяма Раттена – начальника ударного командования Королевских ВВС, человека с внушительной репутацией разработчика британской стратегии бомбардировок во время первой войны в Персидском заливе. Я находился там со своими коллегами из Министерства обороны в Париже, а из канцелярии министра обороны в Пентагоне – был мой друг Джо Крузель, который позже трагически погиб на службе в Боснии, когда его бронетранспортер скатился в пропасть с узкой дороги. Одна из наших задач заключалась в том, чтобы использовать возможность встречи с Младичем и попытаться понять мотивацию его действий на уровне «почему и зачем», а также может ли он быть остановлен официальным предупреждением НАТО, исходящим от командующих ВВС США, Великобритании и Франции.
Когда мы прибыли в дом приемов, нас проводили в столовую и усадили за длинный стол с национальными сладостями и бокалами сливовицы. Младич вошел в веселом настроении, в расстегнутой армейской куртке и в сопровождении начальника своей охраны. Нас предупредили, что при общении с нами, как с военнослужащими, он, скорее всего, будет чересчур прямодушен и приветлив – это была одна из причин, по которой Младича так обожали его люди. Поэтому во время полета было решено, что все мы откажемся принять гостеприимство Младича. Мы предполагали, что такой поступок вызовет обиду и тем самым заставит его понервничать и признать, что наш визит не является дружественным. Эта уловка сработала.
Младич оказался заметно взволнован, отвечая себе на вопрос, смогут ли военно-воздушные силы трех государств представлять какую-либо реальную угрозу для его армии, учитывая слабое использование авиации НАТО в конфликте в бывшей Югославии до этого момента. Командующие ВВС благоразумно предпочли надеть кожаные куртки и очки-авиаторы, а не свою парадную форму. Они в угрожающих выражениях описали огромные воздушные мощности, находящиеся под их командованием, и выдвинули свой откровенный ультиматум: дальнейшие атаки на безопасные районы нетерпимы, в противоположном случае будут начаты масштабные воздушные атаки, «если это необходимо – в невиданных доселе масштабах». Атмосфера в комнате стала ледяной.