Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»

На первый взгляд, читателю может показаться, что это была весьма абсурдная идея, но – это лишь на первый взгляд , к чему ещё предстоит вернуться после того, как рассмотрим суть изменений, внесённых в январе 1998 года в российское законодательство о несостоятельности (банкротстве). Наилучшим образом суть этих изменений была отражена в письме № ВП-05/704 от 14 апреля 1998 года первого заместителя руководителя Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению Владимира Постышева, подготовленного в связи с обращением руководства и профсоюзов ОАО «Норильский комбинат» в Правительство Российской Федерации:

«Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению рассмотрела поступившее из Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации обращения по вопросу применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» к градообразующим организациям и сообщает следующее …

В процессе внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по обязательствам, срок исполнения которых наступил до введения процедуры внешнего управления . Введение режима моратория позволяет должнику направить имеющиеся средства на реализацию мер по финансовому оздоровлению и обеспечить продолжение функционирования, в том числе на оплату труда работников. При этом мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причинённого жизни и здоровью. В то же время, в период внешнего управления должник обязан исполнять все текущие обязательства, в том числе и по выплате заработной платы …

В отличие от Закона Российской Федерации от 19.11.92 г. № 3929 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», применяющегося к делам, производство по которым возбуждено до 1 марта 1998 года, и не содержащего особенностей рассмотрения дел о банкротстве градообразующих организаций, в новом Законе установлены особый правовой режим рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) градообразующих организаций и особенностей применения к ним процедур банкротства , позволяющие снизить негативные социальные последствия, вызванные несостоятельностью (банкротством) таких организаций.