Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»

Так, в соответствии со статьёй 133 Закона в рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации принимает участие соответствующий орган местного самоуправления; к участию в деле могут быть привлечены федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. По инициативе указанных органов при условии предоставления поручительства по обязательствам должника может быть введено внешнее управление имуществом должника даже в том случае, если собрание кредиторов проголосовало против такого решения.

Новым Законом предусмотрена возможность продления срока внешнего управления имуществом градообразующей организации до десяти лет по ходатайству соответствующего органа исполнительной власти или местного самоуправления при условии предоставления поручительства по обязательствам должника, в то время как ранее действовавший закон ограничивал срок внешнего управления восемнадцатью месяцами для всех организаций» .

Итак, совершенно очевидно, что команда управленцев РАО «Норильский никель», руководствуясь правовыми нормами обновлённого законодательства о несостоятельности (банкротстве), одним из возможных вариантов оптимально-выгодного решения проблемы реструктуризации, а потом и погашения кредиторской задолженности ОАО «Норильский комбинат», видела введение в комбинате арбитражного внешнего управления , так как:

а) к весне 1998 года наиболее проблемные вопросы, связанные с определением порядка и сроков погашения обязательных платежей (налоги и отчисления во внебюджетные фонды), были в основной своей массе решены;

б) введение Арбитражным судом внешнего управления ОАО «Норильский комбинат» сроком до 10 лет , притом, что обеспечить необходимое ходатайство и поручительство администрации Норильска было делом несложным,позволяло установить мораторий на удовлетворение требований кредиторов по всем обязательствам, срок исполнения которых наступил до введения процедуры внешнего управления . Это было более чем на руку руководству РАО «Норильский никель», но совсем не отвечало интересам многочисленных мелких и средних фирм Норильского промрайона, которым ОАО «Норильский комбинат» успело задолжать за поставленные товарно-материальные ценности, за выполненные работы и оказанные услуги. Впрочем, как, когда и чем будет рассчитываться эта «коммерческая мелочь» со своими работниками, возвращать полученные банковские кредиты и проценты по ним, команду управленцев гендиректора РАО «Норильский никель» Александра Хлопонина заботило не больше, чем будущее опадающей осенью листвы;

в) к тому времени уже завершились мероприятия по переоформлению прав на эксплуатацию месторождений сульфидных медно-никелевых руд Норильского промрайона с ОАО «Норильский комбинат» на ОАО «Норильская горная компания», которая была образована ещё в середине лета 1997 года. Это означало завершение вывода из активов ОАО «Норильский комбинат» самого ценного – прав на разработку богатых рудами цветных и благородных металлов участков недр полуострова Таймыр, в результате чего собственником добытых руд, а также полученных при их переработке концентратов и металлов стало ОАО «Норильская горная компания», автоматически превратившееся в центр формирования прибыли. Несомненно, данный факт сделал бы более сговорчивыми на предмет уступчивости в своих требованиях многих коммерсантов, которые в 1998 году ещё не успели свыкнуться с мыслью, что сверхкрупный частный бизнес не собирался рассчитываться с ними полным рублём, а обстоятельно готовился к осуществлению элементарного «кидалова» их на возврат 30% – 50% долгов (!) .