Установив квартиру или дом, в который был «положен» наблюдаемый, филеры передавали об этом заведующему наружным наблюдением, который и докладывал начальнику управления. Установки производились при посредстве особых унтер-офицеров или прикомандированных к охранному отделению чинов полиции, которые и выясняли личность в домах и канцеляриях полицейских управлений через адресные списки. По выяснении лица о нем секретно наводились справки, путем запросов на местах прежних жительства, и если то требовалось, то и посылались на место особые агенты из числа филеров, для подробного обследования. Все сведения заносились в дневники агентурных сведений, кратко, и хранились при деле о данной группе.
Часть 4
Внутреннее наблюдение. Секретные сотрудники и осведомители
Для освещения структуры и деятельности революционных организаций избираются секретные агенты, которые именуются секретными сотрудниками.
Секретный сотрудник избирается из числа членов данной группы, пользующийся ее доверием, но не ведущий активной работы. Секретный сотрудник не является служащим в охранном отделении или жандармском управлении, которое он обслуживает, и ему не выдается никаких документов, он обязан доносить о всем, что делает данная организация или группа, где и когда она собирается, кто в нее входит, все конспиративные квартиры, пароли и явки, кто стоит во главе группы и с кем она соприкасается. Шифры, на коих она ведет переписку, где хранится литература и в каком количестве, куда направляется и способ ее пересылки, кто ведет переписку, имеется ли типография или оружие, и где оно хранится. Должен быть трезвого поведения и крайне чуток и осторожен. Являясь членом группы, он не должен отказываться от мелкой работы, уклоняясь по возможности от активной, как то распространение литературы, участие в террористических актах и т. п. Каждый сотрудник получает свою кличку.
Сотрудник получает определенное вознаграждение ежемесячно, в чем он выдает расписку, подписываясь данной ему кличкой. Заведующий агентурой должен принимать все меры к ограждению сотрудника от провала, для чего он не должен вести никакого списка сотрудников, а знать его фамилию и местожительство на память. Не должен его принимать у себя на квартире и на службе, всячески избегая встречаться с ним в общественных местах и на улице.
Сотрудник приобретается или в порядке производства дознаний по ликвидированной группе, и ему предлагается в зависимости от склонности его к даче откровенных показаний поступить на службу в данное охранное отделение или жандармское управление, на что идут больше люди с мягким характером или обремененные долгами и семьей. Активистов следует избегать, ибо они или оказываются предателями, или скоро проваливаются и склонны к провокации. Вербовка производится и при предварительном обследовании личности приобретаемого, которого в этом случае прямо приглашают в охранное отделение и предлагают или сесть в тюрьму, или оказывать услуги. Обследования через департамент полиции не производились, так как существовали циркуляры, в коих упоминались провалившиеся и не заслуживающие доверия сотрудники. Вербовка производилась или производящим дознание, или заведующим агентурой. В случае согласия – завербовки сотрудник отпускается или же ему обещалось освобождение и для проверки давалось поручение произвести выяснение какого-либо факта через посредство других заключенных в тюрьме. Высшим инстанциям доносилось после вербовки совершенно секретно и доверительно управлением жандармской полиции о вновь приобретенном сотруднике и его кличке.
Инструктирование сотрудников лежало на начальнике охранного отделения или жандармского управления, а ближайшее руководство на заведующем агентурой. Сотрудникам давались определенные задания по работе, кои указаны выше. На практике они работали и по своей инициативе.
При неумелом руководстве или неопытности заведующего агентурной сетью, при неосторожности его или самого сотрудника провалы бывали частые. Так, например. при несоблюдении правил конспирации, т. е. квартиры заведующего агентурой охранного отделения или жандармского управления, населению, прислуге и часто революционным организациям становилось известно имя сотрудника, или он сам в нетрезвом виде хвалился, что он может все сделать, кого угодно посадить в тюрьму, сорил деньгами и т. п.