Во исполнение циркуляра департамента полиции от 13 минувшего марта за № 111346, полученного во вверенном мне управлении 10 сего апреля, доношу вашему превосходительству, что начальником Эстляндского губернского жандармского управления и помощником начальника Курляндского губернского жандармского управления ротмистром Дмитриевым уже рассчитаны все находившиеся в их ведении осведомители из матросов и сношения с ними прекращены. Сведений от начальника Финляндского жандармского управления о прекращении сношений с осведомителями ко мне пока не поступало, но таковые отношения безусловно прерваны, так как все находившиеся в Гельсингфорсе военные суда в настоящий момент покинули Свеаборский порт. Что же касается осведомителей, обслуживавших непосредственно район, то таковые постепенно распускаются; одновременно рассчитать и распустить их не представляется возможным, так как все суда Балтийского флота покинули свои зимние стоянки и сношения с осведомителями для расчета их еще не установились; во всяком случае, все осведомители района будут окончательно рассчитаны к 1-му будущего мая.
Донося о сем вашему превосходительству, вместе с этим в целях дальнейшей успешной розыскной работы Морского района и точного выполнения требований вышесказанного циркуляра испрашиваю руководящих указаний по нижеследующим принципиальным вопросам:
Признавая привлечение матросов и нижних чинов в качестве сотрудников противным основам военной дисциплины и предписывая таковое привлечение прекратить на будущее время, названный циркуляр ставить в основу розыска и наблюдения за проявлениями революционной пропаганды на судах и в военных частях руководящий принцип, по которому все дозволенные законом меры к предупреждению и пресечению таковой пропаганды должны применяться по соглашению с морским или войсковым начальством, для чего надлежит осведомлять командиров судов и воинских частей в полной мере о тех матросах или воинских чинах, которые зарекомендовали себя в прошлом какими-либо противоправительственными выступлениями, и делиться с ними данными наблюдения, относящимися к посещению воинских казарм политически неблагонадежными лицами и к сношению матросов или нижних чинов вне судов или казарм с проходившими по агентуре лицами и посещению ими каких-либо сборищ и собраний. Считая далее недопустимым вторжение в область внутренней жизни морских и воинских частей и ограничивая деятельность розыскных органов сферою вне судов или казарм, названный циркуляр возлагает на командиров судов и воинских частей ближайшую и главную ответственность за вверенных им чинов и за сохранение на судах и в частях порядка и благочиния, поручая таким образом жандармскому надзору лишь наблюдение за внешними, внеказарменными или внесудовыми проявлениями военно-революционного движения.
Согласно устава ликвидированных при управлении в 1911 и 1912 годах автономных союзов военно-революционных организаций партии социалистов-революционеров Балтийского моря, копия коего при сем представляется, воспитание революционного духа в морской или военной среде и создание в них прочных кружковых организаций, по мнению революционеров, должно ныне выполняться исключительно силами самих матросов или солдат, причем только в этой самодеятельности революционеры рассчитывают на прочный успех их пропаганды. Призывая исключительно матросов и нижних чинов сплотиться в тайные автономные кружки или братства, революционеры задаются целью использовать для своих целей существующую рознь между офицерским составом и нижними чинами, пробуждая в последних прежде всего сознание солидарности и товарищеского духа ко всей окружающей среде. Указывая на необходимость существования в военной среде автономных групп по судам, экипажа и воинским частям, устав подчеркивает, что нет никакой необходимости стремиться к объединению всех групп в централизованный союз или к каким-либо незначительным активным выступлениям, так как все это должно быть выполнено лишь тогда, когда наступит общее вооруженное восстание армии и флота, являющееся конечной целью автономных групп, как это вполне подтверждается обширными данными представляемого при сем в копии обвинительного акта по делу о подготовлявшемся восстании судовых команд в Балтийском флоте в минувшем году, по коему привлечено 52 лица.