Проблемы советской государственности в Сибири периода НЭПа

Таким образом, в результате подробного исследования основных функции государства СССР в соответствии с особенностями геополитического положения во время осуществления новой экономической политики удалось установить, что государству отводилось все больше новых задач и функций: социальная, экономическая, политическая, идеологическая, организации культуры, образования и науки, правопорядка, охраны социалистической законности, обороны, сотрудничества с другими странами. С целью определения деятельности государства во времена новой экономической политики был проведен анализ формирования перечисленных функций и задач, их сущности, а также их реализации и достижении.

1.4. Завершение процесса суверенизации Сибири: переход к институализации государственных функций

Изучение функций Советского государства необходимо начать с анализа образования сибирской государственности и ее дальнейшей ликвидации. Весной–летом 1918 г. советская власть в Сибири была свергнута. В период с середины 1918 по конец 1919 гг. Сибирь стала «белой», пережив этапы «демократической контрреволюции» и «диктатуры адмирала А.В. Колчака». За это время она находилась под властью Временного Сибирского правительства, Директории и диктатора – адмирала А.В. Колчака77.

Период власти Временного Сибирского правительства характеризуется напряженной внутренней борьбой «левого» (эсеры, меньшевики и националисты) и «правого» (кадеты, военные) лагерей контрреволюции. Факторами этого противостояния были политика эсеровского, самарского Комуча, стремившегося распространить власть эсеровской партии на всю «белую» Сибирь, а также поддержка иностранными капиталистическими государствми «правого» крыла сибирской контрреволюции. В процессе централизации власти «белой» Сибири и обретения ею всероссийского статуса приняли участие доктринально противоположные силы: социалисты (эсеры и меньшевики) и постепенно становившиеся националистами кадеты, что должно было завершиться победой одного из лагерей. Обе силы осознавали это и вели борьбу за власть78.

Режим А.В. Колчака – это попытка создать всероссийскую, надклассовую власть с соответствующим идейным обеспечением (идеологией русского национализма). В этот период сибирской истории кадровые офицеры играли особую роль, не только ратным энтузиазмом обеспечивая успехи на полях сражений с большевиками, но и активно участвуя в управлении государством. Г.К. Гинс – управляющий делами Совета министров колчаковского правительства – очень образно описал тот период: «Для характеристики этого периода не найти фотографий, изображающих деятелей гражданской власти, съезды крестьян, народные собрания. Есть только портреты генералов, снимки парадов, смотров, военных банкетов и картин разрушений. Это был военный период. Он весь окрашен милитаризмом»79.

В период с середины 1918 по конец 1919 г. суверенизация народов Сибири проходила в условиях отрицания сибирской контрреволюцией интернационализма, пропагандировавшегося большевиками, и выдвинутого ими лозунга «о праве наций на самоопределение»80. На этапе демократической контрреволюции политические элиты сибирских народов, играя на противоречиях внутри боровшихся контрреволюционных сил, имели возможность попытаться выступить в их борьбе как самостоятельная в политическом отношении сила и должны были определить свое отношение к боровшимся за власть лагерям применительно к интересам своих народов. С установлением диктатуры адмирала А.В. Колчака (в качестве реакции на интернационализм большевиков), использовавшей в качестве своей идеологии национализм, националисты из сибирских народов были вынуждены умерить свои политические аппетиты и, поддерживая существующий режим, проводить суверенизацию в форме земской работы или уйти в оппозицию к режиму.

Образовавшееся в Сибири после свержения Советской власти из ряда членов Дерберовского правительства, оказавшихся в начале лета 1918 г. в Сибири, Временное Сибирское правительство по идейным убеждениям большинства его деятелей можно назвать областническим.

В принятой им 7 июля 1918 г. грамоте «Ко всем народам Сибири» «гарантировалась полная неприкосновенность гражданских, политических и национальных прав» и давалось обещание, что «Сибирская областная дума и Всесибирское учредительное собрание, в которых народам Сибири обеспечивалось полное представительство, выработают законодательные нормы, предоставляющие каждому народу право и возможность свободно устраивать свою судьбу сообразно традициям своего прошлого, идеалам своего будущего и на благо всей единой великой Сибири»81.