Проблемы теории государства и права

"Ценности" и нормы криминальной подсистемы, будучи антизаконными (нелегальными) и аморальными, все более легитимируются де-факто и становятся регуляторами отношений возрастающей массы населения.

Псевдоправовое государство и квазигражданское общество - генеральная характеристика переходного российского общества. Хотя, конечно, не единственная. Итак, налицо феноменология[626] политического отчуждения: власти и народа, государства и гражданина, госаппарата и центров власти, официально заявленной политики и реальной работы чиновничества, федеральной и региональной властей, их обеих и местной "власти", закона (как норматива) и фактического поведения человека, как частного лица и гражданина, и так далее. Не ясно ли, что все это - истоки неправового сознания и поведения?

Произошла "десакрализация" власти, ее дискредитация (и определенная делегитимизация) в массовом сознании. "Антиправовое сознание" захватывает расширяющийся круг граждан, повсеместно, сверху донизу. Антиценностное сознание и поведение все более вытесняют традиционные ценности права и человечности.

Деморализация государства и общества - исток их криминального перерождения. Собственность, доступ к ней диктует установки и нормы поведения элит и рядовых граждан, а власть откупается и сама стала товаром, так как в России - это главный инструмент обогащения. Очевидно, что в принципе известные всем странам в прошлом названные взаимозависимости в России имеют нецивилизованное, неправовое воплощение, особенно вызывающее для современного мира.

Остающаяся законопослушной часть населения сталкивается с сокращающимися возможностями реализации своих интересов легальными средствами. Правомерные цели все чаще требуют нелегальных способов их достижения ввиду как неэффективности официальных инструментов социального контроля (законодательства, правоохранительных механизмов и органов), так и их криминализации. Поэтому законно противостоять криминальной агрессии - как "сверху", так и "снизу" - граждане не в состоянии, будь то на уровне одиночек, групп или даже крупных деловых сообществ. Отсюда - "компромисс": реализация (пока еще) законных интересов через взяткодательство, уклонение от налогов, а также невыплаты зарплаты, неплатежи и т.п., притом сплошь и рядом выходящие за пределы вынужденного, являющиеся своего рода превышением пределов социальной самообороны.

Наконец, официально государство генерирует неправомерное поведение и сознание конфискационными налогами, квазипенитенциарной системой, инквизиционным следствием, репрессивными действиями карательных полицейских образований. Отсюда - всеобщий антиправовой нигилизм власти и человека, государства и гражданина.

Современное российское государство - это государство формирующегося гражданского общества. Подчеркнем основные характеристики имеющегося налицо государства:

- проводит реформы, нацеленные на модернизацию российского общества, и тем самым в конечном счете служит ему;

- представляет собой либерально-демократический тип власти, характеризующийся политической и экономической свободой;

- вместе с тем генетически "подвержено" авторитарным тенденциям и склонно к репрессивно-антиправовым проявлениям;

- порождено условиями, связанными с недостаточной политико-правовой продвинутостью и наличием рудиментов[627] прошлого.

Противоречивая природа государственной власти, ее функционирования и ее соотношения с трансформирующимся обществом порождает ряд деструктивных, дисфункциональных процессов. Среди них: депублицизация государственной власти - ее официальная и криминальная приватизация (властных функций, управленческих структур и должностных лиц); запредельная регионализация территориальной организации - партикуляризация государства и законодательства; асистемное, во многом хаотическое распределение власти и влияния, раскоординированность управленческих подсистем; вынужденные и "волевые" антиправовые приемы решения юридических проблем (легитимация незаконного). Общий уровень и качество власти как государственного руководства обществом не вполне адекватны потребностям общества и решаемым им историческим задачам. Правда, значительная доля ответственности за деструктивность политсистемы лежит на внесистемной, непримиримой и квазисистемной оппозиции.

В этом ключе подчеркнем незрелость, несовершенство всей политической системы, значительную пробельность законодательства, а в контексте политикоправового отчуждения, в том числе аксиологического, - высокую, недопустимую для демократически-реформаторского режима степень разобщенности, взаимного отчуждения власти и гражданина, государства и человека. Эволюция российской государственности, взятая в пространстве "алиенационной тематики", парадоксальна и драматична. От отчуждения власти (от человека и от общества), поглощавшей социалистический социум, манипулировавшей им как инструментом достижения идеологически заданных целей, произошел переход к отчужденному государству на почве осуществления объективно необходимых реформ.