Продовольственная безопасность региона

где V_{пр. наименование} – объем наименования продовольствия, относящегося к группе продовольственных наименований, произведенного в регионе;

V_{н.р. наименование} – официально необходимый объем продовольствия, относящегося к группе продовольственных наименований, для потребления одним работником;

N_р – количество работающих в регионе;

V_{н.п. наименование} – официально необходимый объем продовольствия, относящегося к группе продовольственных наименований, для потребления одним пенсионером;

N_п – количество пенсионеров в регионе;

V_{н.д. наименование} – официально необходимый объем продовольствия, относящегося к группе продовольственных наименований, для потребления одним ребёнком;

N_д – количество детей в регионе.

Коэффициент ввозимого в регион продовольствия (К_в) находится как среднее значение суммы коэффициентов регионального ввоза продовольствия (1.8) по группам наименований (1.9):

, (1.8)

(1.9)

где V_в – объем продовольствия, относящегося к группе продовольственных наименований, вывезенный из региона;

V_з – объем продовольствия, относящегося к группе продовольственных наименований, завезенный в регион;

V_пр – объем продовольствия, относящегося к группе продовольственных наименований, произведенный в регионе.

Необходимо отметить, что применение представленной системы показателей требует значительной аналитической работы. Вместе с тем использование данной методики имеет ряд таких ограничений, как отсутствие необходимой для регионов статистической информации и нецелесообразность расчета определенных коэффициентов.

На наш взгляд, для анализа продовольственной безопасности полезно использовать методику комплексной оценки степени региональной продовольственной безопасности (СРПБ) Д. Г. Оловянникова [62]. СРПБ находится как сумма оценок основных критериев продовольственной безопасности, измеренная качественной стороной всех слагаемых и интегрального показателя в баллах (1.10):

СРПБ = Ф + Э + Д + К, (1.10)

где Ф – физическая доступность;

Э – экономическая доступность;

Д – достаточность потребления продовольствия;

К – качество продовольствия.

1. Физическая доступность продовольствия предполагает бесперебойное поступление продовольствия в места потребления в объемах и ассортименте, соответствующих платежеспособному спросу.

Согласно методике, физическую доступность продовольствия выражают через коэффициент покрытия импорта продовольствия (К_п), рассчитываемый как соотношение экспорта продовольственных товаров и сырья и импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в регионе (1.11):

(1.11)

Критерии оценки уровня физической доступности представлены в таблице 1.5.

Таблица 1.5. Критерии оценки уровня физической доступности продовольствия

2. Экономическая доступность продовольствия характеризует распределение продовольственных товаров между различными социальными группами населения при сложившемся уровне цен и доходов. Экономическая доступность определяется на основе следующих коэффициентов, таких как:

• коэффициент бедности (К_б), отражающий долю населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и рассчитываемый как отношение численности населения с доходами на уровне порога бедности к общей численности населения (1.12):

(1.12)

• коэффициент покупательной способности доходов населения региона – соотношение величин прожиточного минимума и среднедушевого дохода (1.13):

(1.13)

• коэффициент концентрации доходов (К_Дж) (индекс Джини), харатеризующий степень неравномерности распределения населения по уровню доходов (1.14):

(1.14)

где L_i, L_i-1 – доля населения в интервале;

S_i, S_i-1 – доля суммарного дохода (на начало и конец i-го интервала).

В результате расчета данных коэффициентов определяется уровень экономической доступности (табл. 1.6).

Таблица 1.6. Критерии оценки уровня экономической доступности продовольствия

3. Достаточность потребления продовольствия предполагает потребление населением определенного набора продуктов питания, минимально необходимого по медицинским нормам. Достаточность потребления выражается:

• через коэффициент достаточности (калорийности) (К_к ), измеряемый калорийностью продуктов, составляющих фактический дневной рацион человека, с учетом кризисного значения;

• коэффициент структуры питания (рациона) (К_р ), характеризующий величину отклонений от рекомендуемых медицинских норм потребления значимых для населения региона продуктов: мяса, молока, рыбы, овощей. Окончательная оценка осуществляется по среднему значению коэффициентов.

В результате расчета данных коэффициентов определяется уровень достаточности продовольствия (табл. 1.7).

Таблица 1.7. Критерии оценки уровня достаточности продовольствия