Проект «Россия 21: интеллектуальная держава»

Качество регионального и городского управления, честность и компетенция глав российских регионов и поселений, сельских и городских, являются решающими для улучшения качества жизни горожан или селян, их сдерживания на родных местах от вынужденной миграции в переселенные и засоренные городские агломерации и мегаполисы.

Сегодня региональные и муниципальные чиновники не только назначают себе непомерно большую зарплату, но и выписывают себе пенсии по несколько сотен тысяч рублей в месяц.

Согласно материалам рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог», мэр Улан-Удэ, получая зарплату свыше федерального министра, 433 тыс. рублей, определил себе пенсию до 260 тыс. рублей в месяц; глава Воронежа сможет рассчитывать на пенсию до 320 тыс. рублей; глава администрации Ханты-Мансийска – до 248 тыс. рублей; мэр Новосибирска – до 245 тыс. рублей и т.д.

При этом средние трудовые пенсии по старости в перечисленных регионах, так и в целом по всем российским регионам, просто нищенские, не превышают 10 тыс. рублей.

Что касается важнейшего макроэкономического показателя России, средней заработной платы, то здесь картина выглядит еще удручающе. С 2015 г. уровень доходов россиян стал резко падать из-за резкой девальвацией российского рубля, а также провала российской экономики в фазу рецессии, что пагубно влияет на социальную безопасность, рынок труда и уровень безработицы.

Россия в 2015 году впервые за весь постсоветский период по зарплате оказалась хуже Азербайджана и Казахстана, став аутсайдером по уровню доходов граждан наравне с Грузией. Хуже положение только в Украине.

В соответствии с ежегодным рейтингом международной организации «HelpAge International», отражающим степень успешности поддержки властями пожилых людей, в России одно из худших качеств жизни пожилых людей из 96 стран мира. Сюда включаются такие показатели как размер пенсии, сумма дотаций, величина субсидий на транспорт, стоимость услуг здравоохранения для пенсионеров и др.

Самой комфортной страной для людей пожилого возраста стала Норвегия, на втором месте – Швеция, на третьем – Швейцария. Россия заняла в списке 65 место, то есть значение суммарного индекса поддержки пенсионеров в нашей стране одно из худших в мире, недалеко от последнего, 96 места, где находится Афганистан.

Сегодня мэры городов и главы районов могут получать больше губернаторов и их замов. Причем руководители самых небольших городов получают не меньше 90 тысяч рублей в месяц. Доходы таких глав зачастую не зависят от того, насколько благополучны вверенные им муниципалитеты.

Увеличивая собственные доходы и расходы на аппарат, а также тарифы на ЖКХ, в сфере теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, утилизации ТБО, такие руководители обычно плохо справляются со своими обязанностями. Например, не поднимают пенсии и зарплаты тем же бюджетникам, учителям и воспитателям, не улучшают инфраструктуру, т.е. плохо обеспечивают рост уровня жизни вверенного населения, не говоря о качестве жизни, социально-экономической и природной среды.

Запланированное повышение заработной платы в отношении работников бюджетной сферы (11 категорий работников, в т.ч. учителя, врачи, работники культуры и научные сотрудники) ситуацию не улучшают. Согласно Указу Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», такая зарплата должна быть повышена всего лишь в полтора раза, «подарок» к перевыборам в 2018 году.

Напомним, что в России было насчитано около 14,4 млн. бюджетников, 10% всего населения страны, то есть, свыше 1000 чиновника на 100 тыс. человек.

Размер доплаты к пенсии государственным служащим регионального и муниципального уровня осуществляется в соответствии с региональными правовыми актами и из средств региональных бюджетов, вне контроля Пенсионного фонда РФ. Просто государство в государстве!

Понятно, что сложившуюся нездоровую ситуацию необходимо урегулировать на федеральном уровне, и разработать соответствующий федеральный законопроект.

Зарплата и пенсия мэра должна утверждаться самими гражданами, электронным голосованием, тогда не будет никаких диких сверхначислений и растрат бюджета. Cейчас этот вопрос решается местным законодательным собранием, выплаты назначаются на региональном или муниципальном уровне, с полным пренебрежением мнения граждан.

Зарплата и пенсия мэра, главы поселения, должны быть соотнесена со средней зарплатой и пенсией в городе, где служит или служил чиновник, с учетом его компетенции, достижений и срока службы.

К примеру, мэр г. Москва получает свыше 5 млн. рублей в год, при этом категорически не приемлет стратегию умной зеленой Москвы, обрекая столичную агломерацию на худшее место в списке мировых городов в отношении качества жизни и окружающей среды.

В апреле 2016 г. ОП РФ устроила круглый стол «Устойчивые Регионы и Умные Города», пригласив мэра и мэрию Москвы к участию: никто просто не явился, не поняв, что это такое.